Аудит Счётной палаты выявил огромные проблемы в системе оборонных закупок Вооруженных сил Украины
О результатах проверки сообщается на сайте Счётной палаты.
Проверка касалась деятельности Министерства обороны и ГП «Государственный оператор тыла» (ГОТ).
Её цель - определить, насколько закупки госпредприятия соответствуют требованиям нормативно-правовых актов.
По итогам аудита выяснилось, что внедренная в 2024 году обновленная модель тыловых закупок, когда Минобороны формирует политику и контролирует качество, ГОТ проводит закупки, имеет недостатки и не дала желаемого результата.
Минобороны не обеспечило оптимальное распределение закупочных функций между своими подразделениями и службой государственного заказчика.
Из-за несистемных кадровых решений расходы на содержание подразделений, вовлеченных в тыловое обеспечение, выросли на 35 млн грн.
Общие административные расходы сферы выросли до 285 млн грн — в 3,4 раза больше, чем в 2023 году.
Выявлена нехватка средств и неэффективное их использование.
На продовольственное и вещевое обеспечение в бюджете заложено лишь 44,5% от потребности, а на топливо — 73%.
Армия частично проедала запасы, тогда как 400 млн грн остались неиспользованными.
Свыше 11 млрд грн, переданных ГОТ в качестве предоплаты не обеспечили своевременных поставок:
продукцию на 10 млрд грн не поставили в сроки;
800 млн грн возвращено в бюджет;
31 млн грн превратились в просроченную задолженность.
Также аудиторы выяснили, что хотя ГОТ и провел 95% закупок через электронную систему, однако из-за нарушений и ошибок в тендерной документации 100 лотов (7,2% объявленных) были оспорены и отменены, 216 (15,5%) признаны неуспешными из-за отсутствия предложений.
Прозрачность закупок не гарантировала отбора надежных поставщиков: из 718 контрактов в 60% случаев объемы или сроки поставки были изменены на худшие для государства. 40 контрактов расторгнуты.
Поставщики, которым перенесли сроки поставок, ушли от ответственности и уплаты санкций за несвоевременное и ненадлежащее выполнение обязательств.
Из-за ненадлежащего применения банковских гарантий бюджет недополучил около 2 млрд грн начисленных штрафных санкций.
Выявлены случаи неправомерного повышения стоимости закупок почти на 98 млн грн.
Кроме того, опрос 25 тысяч военнослужащих, который Счётная палата провела совместно с Министерством обороны, установил, что качество тылового обеспечения остаётся болезненным вопросом для армии.
Чаще всего военные сообщали о проблемах с износом и качеством снаряжения, однообразием питания и перебоями в поставках топлива.
Лишь четверть участников опроса удовлетворены снаряжением, полученным от государства; 60% заявили, что вынуждены покупать вещевое имущество за собственные деньги; более половины выразили недовольство качеством питания; 26% отметили нехватку топлива в подразделениях.
Отчет будет направлен в Верховную Раду, профильный комитет, Кабмин, президенту и в Офис генпрокурора.
