Убедить Киев и Байдена договориться с Москвой. Что означает письмо демократов США и почему его отозвали

Подписанты призывали президента США сочетать беспрецедентную экономическую и военную поддержку, которую Штаты оказывают Украине, с "упреждающим дипломатическим толчком, удвоить усилия по поиску реалистичных рамок для прекращения огня".

В частности, они предлагали убедить Украину сесть за стол переговоров с Россией. А также заявляли, что то же самое должен сделать Белый дом.

Демократы считают, что катастрофические последствия войны все больше ощущаются далеко за пределами Украины, в том числе через повышение цен на продукты питания и газ в США и скачки цен на пшеницу, удобрения и топливо, которые создали глобальный дефицит продовольствия, не говоря уже об опасности ядерного удара из Москвы.

"Впервые видные члены его собственной партии подталкивают Байдена к изменению его подхода к Украине", – писала Washington Post.

Письмо подписали в том числе и очень известные конгрессмены-демократы из левого крыла партии. В частности, восходящая звезда Демпартии Александрия Окасио-Кортез (штат Нью-Йорк) Джейми Раскин (штат Мэриленд), Кори Буш (штат Миссури), Ро Ханна (штат Калифорния) и Ильхан Омар (Миннесота).

Это первый случай, когда крупная группа демократических членов Конгресса предложила изменить политику США в отношении Украины.

Послание вызвало большой скандал и протест части демократов, а также украинской власти, которые утверждали, что вести переговоры с президентом России нет смысла.

"Демократы обеспокоены тем, что письмо "может оказать большее давление на Байдена" в то время как республиканцы угрожают сократить помощь Украине, если они выиграют выборы в Конгресс", - пишет Washington post.

Представитель Белого дома Джон Кирби заявил, что администрация оценила "очень вдумчивые опасения" законодателей, но не сигнализирует об изменении стратегии администрации в отношении Украины.

"Мы не собираемся вести переговоры с российским руководством без участия украинцев. Зеленский должен определять - потому что это его страна - как выглядит успех и когда начинать переговоры", - сказал Кирби.

В частном порядке некоторые представители администрации заявили, что для отправки письма выбрано очень неудачное время - за две недели до промежуточных выборов и через неделю после того, как лидер республиканцев в Палате представителей Маккарти заявил, что Республиканская партия может заблокировать увеличение помощи Украине в случае своей победы на выборах в Конгресс.

Документ, опубликованный на сайте Конгресса, по словам экспертов, демонстрирует раскол по украинскому вопросу среди американских элит и в правящей Демпартии в частности.

Узнавали, какие настроения в правящей партии США относительно войны в Украине и ждать ли попыток Белого дома побудить Киев сесть за стол переговоров с Кремлем. 

Списали все на "ошибку помощников"  

Лидер "либеральной" группы в Демпартии Прамила Джаяпал объяснила, что письмо было написано "несколько месяцев назад", в июне, и все свалила на своих помощников, дескать, к сожалению, оно "было обнародовано сотрудниками без проверки", заявив, что несет за это полную ответственность как лидер фракции.

При этом она дала понять, что реальной причиной для отзыва письма стало то, что оно перекликается с заявлением Маккарти и потому может нанести вред Демпартии накануне выборов.

"Близость этих заявлений создала досадную видимость того, что демократы, решительно и единогласно поддержавшие и проголосовавшие за каждый пакет военной, стратегической и экономической помощи украинскому народу, каким-то образом связаны с республиканцами, которые стремятся перекрыть доступ к американской поддержке президента Зеленского и украинских сил", - сказала Джаяпал.

При этом ранее Джаяпал призывала администрацию "предпринять активные дипломатические усилия, чтобы найти реалистичные рамки для прекращения огня".

В то же время источник издания Business Insider (бывший сотрудник аппарата одного из конгрессменов) заявил, что "нет ни единого шанса" на то, что Джаяпал не одобрила отправку и публикацию письма в Белый Дом (с требованием начать переговоры с Россией по Украине) непосредственно перед обнародованием. И то, что заявила Прамила в качестве оправдания является "абсурдом".

По словам источника, Джаяпал всегда держала "в ежовых рукавицах" вопросы корреспонденции и отношений со СМИ.

"Я был бы шокирован, если бы они нажали кнопку отправить в этом выпуске без ее ведома", - сказал бывший сотрудник, добавив.

По словам другого источника, письмо не отправляли несколько месяцев, собирая все это время подписи.

Обнародование "письма тридцати" вызвало бурную реакцию в СМИ. 

Politico написало об "огненной буре", которая поднялась после этого письма, так как в прессе его оценили как возможный разрыв левых демократов с администрацией Байдена.

В итоге часть подписантов поспешила откреститься от скандального письма.

Сенатор Джейкобс добавила о причинах, по которым она больше не поддерживает подписанное ею письмо: "Время в дипломатии - это все. Я подписала это письмо 30 июня, но с тех пор многое изменилось. Я бы не подписала его сегодня. Мы должны продолжать поддерживать Украину в экономическом и военном отношении, чтобы дать им рычаги, необходимые для прекращения этой войны".

Член палаты представителей Марк Покан, бывший лидер фракции, также подписавший письмо в июле, сказал CNN, что его "озадачивает", что оно было разослано на этой неделе после того, как он подписал его этим летом, и добавил: "Я бы не поддержал его публикацию сейчас... Его сегодняшняя публикация не имеет особого смысла".

Видный американский политик, представитель левого крыла Демпартии сенатор Берни Сандерс сказал, что не согласен с письмом, и сказал, что отозвать его было правильным решением, заявив, что российскому вторжению "необходимо сопротивляться".

Хотя ранее озвучивал иную точку зрения. В начале этого года, еще до вторжения России в Украину, Сандерс написал статью в Guardian, в которой он призывал решать украинский кризис дипломатическими мерами и признавая за Россией сферу ее интересов.

Сандерс описывал апокалиптический сценарий, если США начнут войну с Россией, и призывал договариваться.

“Я тревожусь, когда слышу в Вашингтоне знакомый шквал требований "продемонстрировать силу", потому что в Европе может начаться самая страшная война за последние 75 лет, - писал политик в своей колонке, опубликованной в начале февраля. - Санкции против России и ответные российские меры, которыми грозит Москва, приведут к мощнейшим экономическим потрясениям. Это отразится на энергетике, банках, продовольствии и повседневных потребностях простых людей во всем мире. Вполне вероятно, что от санкций пострадают не только русские, но и другие народы".

Также он обвинил Штаты в борьбе за сферы влияния, которая уже чуть было не привела к ядерной войне во время Карибского кризиса 60 лет назад.

"Это лицемерие, когда Соединенные Штаты утверждают, что мы не признаем никакие "сферы влияния". Последние 200 лет наша страна руководствуется доктриной Монро, исходя из того, что является господствующей державой в Западном полушарии, а посему имеет право вмешиваться в дела любой страны, которая может угрожать нашим мнимым интересам, - писал Сандерс. - Действуя в соответствии с этой доктриной, мы подорвали и свергли не меньше десятка правительств. В 1962 году мы оказались на грани ядерной войны с Советским Союзом, когда тот разместил ракеты на Кубе в 150 километрах от американского побережья, а администрация Кеннеди посчитала это недопустимой угрозой нашей национальной безопасности".

Но сейчас, как видим, Сандерс считает, что России нужно противостоять, а не договариваться с ней.

Подавленное восстание и гнев ястребов

Есть мнение, что подписантов заставили отозвать письмо, следуя партийной дисциплине и чтоб не подыгрывать критике помощи Украине со стороны республиканцев.

Но бунт еще может вспыхнуть с новой силой. 

"История с письмом об Украине показывает линии разлома Вашингтона вокруг России и Украины. Демпартия сейчас подавила восстание левых, которое воодушевило бы Путина. Ведь изменение в политике в отношении Украины было бы признаком отступления США. Содержащийся в письме призыв к дипломатии особенно вызвал гнев ястребов в Соединенных Штатах, которые хотят усилить давление на Путина и использовали письмо как дубину, чтобы осудить левых демократов. Хотя урегулирование путем переговоров вряд ли сегодня положит конец войне - Киев и Москва мало заинтересованы в этом, - сторонние дипломатические каналы все-таки добились небольших успехов в отношении перевозок зерна и обмена пленными. На фоне путинских ядерных угроз и возможности опасной, неконтролируемой эскалации подписанты призывали сохранить открытыми дипломатические каналы и создать новые", - говорит американский политолог Джонатан Гайер.

Он также связывает скандал с письмом и с отзывами подписей с предстоящими в ноябре промежуточными выборами в Конгрессе.  

"Левое крыло партии Байдена критикует его за две недели до выборов. Это создало впечатление, что левая когорта встала на сторону противников Байдена в Конгрессе, поскольку это произошло через неделю после того, как Маккарти заявил, что "карт-бланша" для Украины не будет, если его партия выиграет промежуточные выборы, и как это сделал миллиардер Илон Маск, когда выдвинул свой мирный план по Украине", - добавляет Гайер.

По его словам, некоторые из каналов дипломатии остаются открытыми: министр обороны Ллойд Остин дважды разговаривал со своим российским коллегой на прошлой неделе.

"Но левые демократы считают, что военные США не должны быть главным собеседником России. Их разочаровывает тот факт, что госсекретарь Энтони Блинкен провел всего один телефонный разговор с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым с тех пор, как Россия начала войну", - говорит Гайер.

При этом часть администрации Байдена выступила с заявлениями схожими с подписантами, среди них спецпредставитель президента по климату и бывший госсекретарь (во времена Обамы) Джон Керри, заявивший, что никакой альтернативы мирным переговорам нет.

"Я надеюсь, что следующего года у этой войны не будет. И мне кажется вполне очевидным, что единственный путь завершить этот конфликт – это некое переговорное решение", – заявил Керри время выступления на мероприятия Совета по международным делам по вопросам климата.

Бывший посол США в России Майкл Макфол, который был одним из ключевых советников президента Барака Обамы, сказал, что согласен с посылом в письме (хотя и не думает, что это что-то даст).

Керри и Макфол, говорят эксперты, выражают мнение "голубей" - части американской элиты, которая выступает против углубления противостояния с Россией и за поиск путей диалога с ней.

Интересно, что и Барак Обама, до сих пор имеющий очень сильное влияние на Демпартию, также высказался за коммуникации с Москвой, а также призвал, помогая Украине, не переходить линии, которые могут привести к прямому конфликту НАТО с Россией.

"Мы должны быть ясными и честными с Украиной в отношении того, что мы можем и чего не можем делать. И есть линии, которые мы должны определить внутри США, НАТО и других стран, которые учитывают риск перерастания этого конфликта в конфликт Россия/США/НАТО, а не конфликт Россия/Украина. На данном этапе я недостаточно информирован, и моя работа как частного лица не состоит в том, чтобы взвешивать, где должна быть проведена эта линия, но когда мы думаем, например, какое оружие мы отправляем или о том, как мы осуществляем нашу поддержку Украины, я думаю, размышления о том, где заканчивается оборона и начинается наступление, и как мы справляемся с этим, — это то, на что мы должны обратить внимание. И я действительно думаю, вы знаете, наверное, что меня больше всего беспокоит, так это то, что линии связи между Белым домом и Кремлем, вероятно, так же слабы, как и в течение очень долгого времени. Даже в самые тяжелые периоды холодной войны все еще существовало ощущение возможности взять телефонную трубку и работать по дипломатическим каналам, чтобы посылать четкие сигналы. И многое из этого сломано, и я не думаю, что это вина нашей администрации. Но я думаю, что нам важно найти способы, с помощью которых можно восстановить некоторые из этих коммуникаций", - сказал Обама.

Часть аналитического сообщества тоже выступает за "все пути" для завершения войны в Украине.

"Мы должны убедиться, что мы используем все имеющиеся в нашем распоряжении инструменты, чтобы не упустить ни одной возможности положить конец этой войне", - заявила СМИ Трита Парси, исполнительный вице-президент аналитического центра Института Куинси. 

По ее словам, согласно недавнему опросу, проведенному Data for Progress и Институтом ответственного управления государством Куинси, большинство американцев (57 процентов) хотят больше дипломатии в решении украинского вопроса.

В целом же, и письмо конгрессменов-демократов, и призывы Трампа договариваться с Россией, и "миротворческие" идеи Трампа свидетельствуют о том, что часть американской элиты  устает от войны в Украине, которая требует все больше ресурсов на фоне проблем в американской экономике, да к тому же еще и грозит глобальной катастрофой человечеству в случае применения ядерного оружие.

Отсюда - и призывы к договоренностям. Причем самый важный из них - это письмо демократов. Они хоть и отозвали свои подписи, но, судя по всему, не столько из-за реального переосмысления высказанных в письме оценок, сколько из предвыборной необходимости. И после выборов эти настроения могут проявиться в правящей партии вновь уже в более открытой форме. Причем в левой части Демпартии, популярность которой среди демократического электората сейчас растет. И Байден не может эту часть игнорировать, так как рискует потерять влияние на Конгресс.

Вместе с призывами республиканцев сосредоточиться на решении внутренних проблем, все это может создать совсем другую политическую атмосферу в Вашингтоне, которая поставит под вопрос масштабы и характер дальнейшей поддержки Украины со стороны США. А также позицию американцев относительно переговоров с Путиным.