«Европа не справляется с «гибридной войной» против России», - «Financial Times»
Европейские чиновники в сфере обороны и разведки предупреждают, что существующие меры сдерживания не останавливают российскую кампанию гибридных действий в Европе. Речь идет о диверсиях, кибератаках, шпионаже, дезинформации, поджогах, нарушениях воздушного пространства и других операциях, которые намеренно остаются ниже порога открытого военного нападения. Об этом пишет «Financial Times».
Главная проблема, которую выделяют собеседники FT, заключается в том, что механизм коллективной обороны НАТО создавался прежде всего для традиционной военной агрессии.
Если российские войска пересекают границу государства НАТО, ситуация относительно однозначна.
Но если речь идет о диверсии, кибератаке или беспилотнике со взрывчаткой, определить масштаб угрозы и необходимость коллективного ответа гораздо сложнее.
Именно эту «серую зону», считают европейские чиновники, Москва может использовать для постепенного давления на страны НАТО.
Один из высокопоставленных западных представителей оборонного ведомства заявил «FT», что нынешние меры достаточны для предотвращения российской конвенциональной и ядерной эскалации, однако подход к гибридным угрозам необходимо пересматривать.
Генеральный секретарь НАТО Марк Рютте, комментируя более широкий комплекс российских действий, заявил, что Россия становится все более безрассудной. При этом представители стран восточного фланга альянса говорят о беспрецедентном уровне российской активности.
Их опасение состоит не столько в одном конкретном инциденте, сколько в накопительном эффекте: отдельные атаки могут быть недостаточно масштабными, чтобы вызвать военный ответ НАТО, но постоянные проверки реакции европейских государств позволяют Москве постепенно расширять границы допустимого.
Эксперт «Chatham House» Кит Джайлз сформулировал проблему следующим образом: если границы допустимого поведения не определены и за их пересечение не следует ощутимой цены, Россия может продолжать их проверять и двигать дальше.
На первый взгляд, успешное предотвращение атаки должно свидетельствовать об эффективности европейской защиты. Однако логика представителей оборонных ведомств обратная: сам факт подготовки такой операции показывает, что противник готов идти на риск.
Кроме того, предотвращение одной конкретной атаки не решает проблему всей кампании. Россия может использовать другие методы и выбирать новые цели, оставаясь в пределах, которые НАТО пока не считает основанием для применения статьи 5.
«FT» обращает внимание и на медленную и неодинаковую реакцию европейских государств. В некоторых случаях страны долго устанавливают источник атаки и согласовывают ответные меры.
Это создает проблему с точки зрения сдерживания: если реакция наступает спустя длительное время или ограничивается дипломатическими мерами, Москва может прийти к выводу, что цена подобных операций остается приемлемой.
Представители оборонных структур считают необходимым разработать более четкий механизм реагирования на действия ниже порога статьи 5 НАТО.
Речь идет не обязательно о немедленном военном ответе на каждую диверсию. Скорее, союзникам необходимо заранее определить, какие действия будут автоматически приводить к определенным коллективным мерам — от санкций и высылки дипломатов до усиления защиты инфраструктуры и других форм ответа.
Сегодня, 11:29
63
«В США считают вторжение Китая на Тайвань в следующем году маловероятным», - «Reuters»
Сегодня, 10:15
53
