Киев проглотил «план капитуляции» на Донбассе - Андрей Полунин
В четверг, 15 сентября, на Украине побывали главы МИД Франции и Германии Жан-Марк Эро и Франк-Вальтер Штайнмайер. Они посетили подконтрольную Киеву часть Донбасса, где встретились с представителями ОБСЕ.
Но главным результатом стало обнародование новой стратегии мирного урегулирования, которая оказалась весьма близкой к позиции Москвы. Так, контроль над границей РФ с Донбассом (пункт, на первоочередном исполнении которого настаивала украинская сторона) франко-германский тандем предлагает передать Киеву в последнюю очередь.
Стратегию подробно изложил на пресс-конференции Жан-Марк Эро. Она прописывает очередность исполнения минских соглашений, и предусматривает три этапа.
Первый этап. Полностью прекращается огонь и проводится отвод войск от линии разграничения в трех «пилотных зонах безопасности». Одновременно разрабатываются (но пока не принимаются) законы о выборах в Донбассе и об особом статусе региона.
Второй этап. Верховная рада принимает законы о местных выборах и об особом статусе. Количество «зон безопасности» увеличивается с трех до десяти, производится отвод тяжелого вооружения, обеспечивается доступ наблюдателей на всю территорию региона. Создаются «продвинутые базы наблюдения» ОБСЕ.
Третий этап. Рада утверждает даты проведения местных выборов в Донбассе, и завершает конституционную реформу в части децентрализации. Объявляется амнистия участникам боевых действий, освобождаются все «незаконно удерживаемые лица». Наконец, украинским силовым структурам открывается доступ к границе с Россией.
Что характерно, ни присутствовавший на пресс-конференции глава МИД Украины Павел Климкин, ни президент Петр Порошенко, не стали публично возражать против франко-германской стратегии. Они, так сказать, молча европейскую инициативу проглотили. Хотя последовательность действий, предложенная Парижем и Берлином, кардинально расходится с подходом, которого до сих пор придерживались украинские власти.
Киев, стоял на том, что принятие законов о выборах в Донбассе, об особом статусе региона, об амнистии, а также изменения в конституцию могут быть сделаны только после того, как Украина восстановит контроль над границей между РФ, ЛНР и ДНР.
Москва, напротив, всегда считала, что сначала нужно добиться разведения противоборствующих сторон и внесения изменений в украинское законодательство, и только потом проводить местные выборы и передавать Киеву контроль над границей.
Теперь, получается, «нормандская четверка» заняла сторону Москвы.
Украинские депутаты из оппозиционного «патриотического лагеря» весьма бурно отреагировали на эти перемены. Лидер Радикальной партии Олег Ляшко назвал новую стратегию «планом капитуляции», и обвинил французского и немецкого министров в «сдаче Украины».