Президент Владимир Зеленский представил в Верховной Раде «план стойкости Украины»
План состоит из десяти пунктов:
Первый пункт – единство: Этот пункт охватывает широкий спектр вопросов. Главный посыл - чтобы не проиграть войну, есть вещи, которые может сделать сам народ, и есть то, что можно сделать только в единстве с союзниками. Здесь Зеленский остановился на том, что способность Украины не сдаваться перед сложностями и смело взглянуть в глаза истории с началом полномасштабной войны привела к объединению Европы и мира.
«Мы достигли наибольшего уровня близости с ЕС и НАТО за все время независимости. Уже сформирована вся необходимая архитектура для переговорного процесса с Евросоюзом», - заявил Президент.
По его словам, скоро завершится скрининг законодательства, чтобы в начале 2025 года открыть переговоры о вступлении в ЕС по первому кластеру. Право на вступление в НАТО он назвал жизненно важным, но дефицит политической воли на Западе мешает официальному приглашению Украины. Зеленский заверил, что страна не торгует своим суверенитетом и не позволит использовать себя в предвыборных баталиях. Здесь очевидный намек на публикации в западной прессе о том, что прекращение огня якобы может включать фактический контроль РФ захваченных территорий.
«Возможно, Украине придется кого-нибудь в Москве пережить, чтобы добиться всех своих целей… Чтобы восстановить полную целостность Украины», - подчеркнул он.
Зеленский также настаивает на информационной консолидации. Кроме того, повторил, что выборы в Украине пройдут только после установления справедливого мира.
Для защиты прав военных будет назначен специальный омбудсмен. А в ближайшее время должна появиться новая система контрактов в ВСУ для украинцев, которые не достигли возраста мобилизации (младше 25 лет). С конкретной мотивационной составляющей. Функционал «Армия+» по переводу между подразделениями распространят на все Силы обороны, в том числе на СБУ и Национальную гвардию. Как заявил Зеленский, на основе этих подходов Украина постепенно перейдет к формированию армии на основе контрактов, а не мобилизации.
Второй пункт – фронт: Предусматриваются конкретные меры по стабилизации фронта. Они включают проведение операций как на временно оккупированных территориях, так и на территории России. Кроме того, речь идет об усилении технологичности Сил обороны. По понятным причинам, в большей степени это закрытый пункт. Зеленский отметил, что сейчас на некоторых участках фронта - на самых горячих - под 90% вражеской техники уничтожается дронами, которые фактически компенсируют дефицит артиллерии.
Третий пункт – оружие: Украина наращивает свое производство орудий и артиллерийских снарядов. В 2024 году было выпущено более 2,5 млн минометных выстрелов и снарядов для артиллерии калибров от 60 до 155 мм. В следующем году планируется производство не менее 30 000 дальнобойных дронов. А также не менее 3 000 крылатых ракет и ракето-дронов. Продолжается поиск решений, чтобы сбивать «шахеды» дронами «FPV». Что касается ракетной программы, Украина производит дальнобойные «Нептуны», и уже есть первые удачные поражения. Но одним наращиванием производства нельзя обойтись, необходимо опередить Россию в технологиях. Для этого внедряется формат технологической Ставки, первое заседание пройдет в начале декабря.
«Реализация плана стойкости обеспечит реальное стратегическое сдерживание России. Даже без ядерного оружия, мы можем найти конвенционные инструменты сдерживания», - добавил Зеленский.
На сегодня к работе на Украину привлекли более 40 зарубежных оборонных компаний. В сфере ОПК работают свыше 600 украинских компаний, которые обеспечивают 300 тысяч рабочих мест.
Четвертый пункт – деньги: Рисков для Сил обороны и безопасности Украины из-за финансирования нет на год вперед. «Независимо от политической турбулентности в мире», - отметил Президент.
Все зарплаты и пенсии в Украине будут выплачены, есть пакет зимней поддержки, а в марте 2025 года пройдет индексация пенсий на уровень инфляции. На следующий год запланировано расширение государственных программ поддержки бизнеса и потребителей. Будет также возобновлена программа «єПідтримка».
Пятый пункт – энергетика: Это самый закрытый пункт из-за намерения РФ погрузить Украину в «блэкаут». В общей сложности противник совершил более тысячи обстрелов объектов энергетики и захватил около 18 ГВт мощностей на оккупированных территориях. Проведена большая работа по защите объектов, но здесь без деталей. До конца года будут подготовлены паспорта энергетической устойчивости регионов. Которые имплементируют с точки зрения генерации электричества и тепла. Кроме того, Украина как энергетический хаб должна стать геополитически среди первых в Европе. Но в большей степени это относится к периоду после войны. Приоритет - атомная генерация, наращивание добычи газа, добычи и переработки нефти.
Шестой пункт - безопасность:
«Речь идет именно о жесткой работе, которая не позволяет врагу подорвать жизнь Украины», - сказал Зеленский.
На общегосударственном уровне внедряется новая система - безопасная область, безопасный город, безопасная община. Обязательно появятся полицейские в каждой школе и каждой общине. Этот пункт предусматривает детальную работу по укрытиям: модернизация стандартов, реконструкция и строительство новых укрытий. По словам Зеленского, на входах в каждую школу, другие образовательные учреждения и общественные здания должны быть установлены рамки металлоискателей. Послевоенный этап включает внутреннюю безопасность как конкурентное преимущество Украины, чтобы вернуть людей. А также разминирование территорий, усиление границы с Россией, развертывание системы базовой военной подготовки, курсов гражданской защиты и домедицинской помощи.
Седьмой пункт – общины: В условиях войны прифронтовые и приграничные общины нуждаются в особой поддержке. А те, которые приняли больше всего переселенцев, - в специальных решениях для большей внутренней интегрированности людей. Будет усиливаться международный компонент - взаимодействие с общинами в странах партнерами. И со странами, которые взяли шефство над тем или иным регионом или городом. Это задача МИД Украины и правительства в целом. По словам Зеленского, на основе принципа «бок о бок» тыловые и более состоятельные общины должны поддерживать прифронтовые.
«Мы приняли меры специальной поддержки Харькова в условиях постоянного российского террора, чтобы жизнь оставалась в городе. Это касается специальных налоговых условий в Харькове. И это доказало свою полезность. Поручаю разработать аналогичные условия для других приграничных городов - для Сум и Чернигова», - отметил он.
Восьмой пункт - человеческий капитал: В приложениях к этому пункту будут проработана политика восстановления жизни украинцев, национальный стандарт безбарьерности (цифровизация услуг) и образование, чтобы миллионы детей, которые находятся в разных странах, оставались в поле украинской культуры. Предполагается модернизация социальной политики, политика здравоохранения должна включать увеличение продолжительности жизни. Еще один момент - церковь и религиозные организации. Государство должно развивать партнерство с ними и в рамках диалога определять, какие модели способны усилить духовную независимость Украины.
«Конечно, речь не идет о Московской церкви. Время освящающих террор – закончилось», - добавил Зеленский.
К другим решениям Президент отнес институт множественного гражданства и перезапуск дипломатии. До конца года будут произведены замены в корпусах послов (особое внимание странам «G7+»). Также будет создано Министерство объединения украинцев, которое целенаправленно будет заниматься делами глобального украинского сообщества.
«До конца года представим на утверждение кандидатуру Министра», - добавил он.
Кроме того, Правительству поручено с 2025 года обеспечить бесплатное питание для всех школьников.
Девятый пункт - культурный суверенитет: Зеленский рассказал о планах реализовать формат «культурного Рамштайна» для Украины. Кроме того, будет подготовлен календарь мероприятий для украинской культуры во всех регионах мира, чтобы поддерживать украинский контент и культурный продукт. Государство намерено поддерживать перевод украинских авторов на другие языки и интеграцию украиноведческих студий в академические круги мира. То есть системно содействовать появлению кафедр украинистики в мировых университетах. Также планируется защита, поиск и возвращение культурного и исторического наследия. И самое очевидное - системное создание украинского контента.
«Такого контента, который способен полностью заменить российский контент. В первую очередь для детей. И этот вопрос - и об устойчивости, и о безопасности. Мы должны переиграть Россию и в этом», - подчеркнул Президент.
Десятый пункт - политика героев: Она включает урегулирование перехода с военной службы в статус ветерана, привлечение ветеранов на госслужбу, программы поддержки семей, полную интеграцию в общественную и экономическую жизнь, образование и реабилитацию после ранений или плена. В каждой кластерной и надкластерной больнице уже создаются реабилитационные отделения и центры ментального здоровья. В следующем году такие отделения должны появиться в каждой общине с лечебным заведением. Также с 2025 года запускается дополнительная оплата для семейных врачей за декларации, заключенные с ветеранами. Завершена подготовка к запуску программы «Помощник ветерана». Запланировано обучение и оплата работы 11 000 специалистов по сопровождению ветеранов. В каждом районе должны появиться пространства для ветеранов. По меньшей мере 80 таких пространств будут построены в 2025 году. Что касается поддержки, в этом году почти 4,5 тысячи семей ветеранов были обеспечены помощью на покупку жилья. По отдельной программе 274 семьи героев получили квартиры. Что касается образования, 2 200 ветеранов прошли профессионально-техническое обучение. А с 1 января нового года запускается программа поддержки образования для детей ветеранов.