США и Европа совместно готовят для Украины и России «мирное предложение», которое не удовлетворит полностью ни одну из сторон
Об этом пишет «The Washington Post».
Логика этой непростой мирной инициативы основана на принципе: если проблему невозможно решить, нужно расширить её рамки. Американские переговорщики пытаются сформировать пакет договорённостей, который учитывал бы послевоенные потребности обеих стран, позволил бы прекратить кровопролитие и обеспечил им более благоприятные экономические перспективы. Эти преимущества должны стать стимулом для территориальных уступок, на которые ни одна из сторон не хочет идти.
«Нам необходимо расширить масштаб и проблемы, и решения, чтобы обе стороны увидели, каким может быть послевоенное положение, — и тогда пошли на уступки», — объяснил американский чиновник, знакомый с ходом переговоров.
Дипломатическая инициатива получила новый импульс в минувшую пятницу во время шестичасовой встречи во Флориде, которую организовали американские посланники Джаред Кушнер и Стив Уиткофф. В переговорах участвовали украинские представители, а также представители Великобритании, Франции и Германии. Встреча состоялась в гольф-клубе Shell Bay, принадлежащем Уиткоффу, в городе Халландейл-Бич.
Трамп хочет, чтобы Украина и Россия прекратили взаимные удары по нефтеперерабатывающим заводам, сделав это условием американской мирной инициативы.
Для России такое требование не представляет особой сложности: крупнейший украинский нефтеперерабатывающий завод уже серьёзно пострадал от российских ударов. Для Зеленского же отказ от таких атак означал бы необходимость убрать одно из наиболее эффективных средств давления на Москву.
«Очевидно, что способность украинцев наносить удары по нефтеперерабатывающим заводам оказывает влияние на российскую экономику, — отметил европейский дипломат. — Это усилило переговорные позиции Зеленского».
По словам американского чиновника, Кушнер и Уиткофф попросили украинскую делегацию прекратить удары по НПЗ и предупредили, что Трамп в противном случае заключит сделку по дизельному топливу с Москвой. Подобные просьбы американские переговорщики выдвигали уже около шести раз за последние месяцы, когда цены на дизель резко росли.
Дальнейшие события были предсказуемы: Зеленский отказался, Трамп заключил сделку, а украинский Президент назвал решение американского лидера «слабостью». После этого Трамп пригрозил прекратить разведывательную поддержку Украины.
«Если Зеленский согласится остановить удары по НПЗ, мы вернёмся к переговорам и отправимся в Москву», — заявил американский чиновник.
Но что Украина получит взамен — и чем ей придётся пожертвовать в рамках американо-европейского соглашения, которое постепенно формируется?
По словам американского чиновника, пакет договорённостей будет состоять из четырёх основных частей. Послание Путину должно быть следующим: недостаточно просто прекратить войну с Украиной. Необходимо заключить с Европой экономическое и оборонное соглашение, которое восстановит стабильность в регионе и остановит дальнейшую эскалацию.
Первым элементом станет восстановление Украины: Всемирный банк и инвестиционная компания «BlackRock» намерены разработать механизм финансирования многочисленных потребностей, о которых говорил Зеленский. Речь идёт о восстановлении разрушенных районов, выплатах семьям погибших и раненых военнослужащих, а также возрождении разрушенной войной экономики. Переговорщики запросили у Киева подробные расчёты необходимых расходов и гарантии того, что послевоенные средства не будут разворованы теми, кто попытается нажиться на восстановлении страны. Украина пока не предоставила соответствующие цифры, однако ожидается, что это произойдёт в ближайшие дни, если мирная инициатива не сорвётся.
Вторым обязательным элементом станут гарантии безопасности: США и европейские государства должны будут обязаться оказать Украине военную помощь в случае нового нападения России. Американский чиновник охарактеризовал предполагаемые гарантии как эквивалент пятой статьи Североатлантического договора НАТО, предусматривающей коллективную оборону. По словам чиновника, Россия также будет вести переговоры с европейскими странами о соглашениях, учитывающих её опасения в сфере безопасности. Однако пока неясно, что именно подразумевается под такими договорённостями.
Третьим элементом станет экономическое сближение России, Украины и Европы посредством энергетического соглашения: Один из возможных вариантов — строительство трубопровода для поставок российских нефти и газа в Европу, прибыль от которого могли бы делить Украина и Россия. По словам американского чиновника, такой проект способен существенно снизить энергетические расходы Европы. Помимо обеспечения России «долгосрочного доступа к европейскому энергетическому рынку», мирное соглашение должно определить условия и сроки отмены действующих экономических санкций.
Последний элемент соглашения окажется наиболее неприемлемым для Украины: Россия, которая в начале войны стремилась завоевать всю Украину, должна будет согласиться на прекращение огня вдоль существующей линии фронта — или «линии контроля», как называют её переговорщики. Для Украины это означало бы согласие на сохранение российского контроля над территориями, которые Россия занимает на момент заключения соглашения, включая спорные районы Донбасса. Дополнительную сложность создаёт неопределённость самой линии контроля: положение на фронте меняется практически ежедневно, иногда даже на небольших участках.
Хотя европейские лидеры были возмущены сделкой Трампа по дизельному топливу, они, по всей видимости, намерены продолжать дипломатический процесс, который ведут Кушнер и Уиткофф.
«Сейчас важно снизить напряжённость и вернуться к работе», — пояснил европейский дипломат.
По мнению автора, война превратилась в катастрофическое поле боя с огромными человеческими потерями.
Согласно оценке, приведённой британской стороной и процитированной в статье, Россия потеряла более 1,4 миллиона человек убитыми и ранеными. В августе российские потери, по этой оценке, составили 42 тысячи человек — примерно 1400 в день.
Война на истощение обходится обеим сторонам чрезвычайно дорого. Предстоящей зимой она может ещё сильнее превратиться в экономическое противостояние: каждая сторона будет стремиться разрушить экономику противника и увеличить страдания мирного населения.
Трамп с самого начала своего президентства пытался положить конец войне. Однако, считает Игнатиус, американский президент по-прежнему не понимает главного: Россия выступает агрессором, а Путин стремится к победе, а не просто к временному прекращению огня.
«Путин не выглядит человеком, который серьёзно настроен на мир», — заявил европейский дипломат, сославшись на данные разведки.
По мнению автора, заключая сделку по дизельному топливу в обход санкционных ограничений, Трамп фактически облегчает Путину продолжение войны.
Сегодня, 13:36
30
Украина вторую ночь не наносит ударов по российским НПЗ, в то время, как российские удары по украинской энергетике продолжаются
12 октября, 23:08
84
Администрация Трампа угрожала высокопоставленным украинским военным и правительственным чиновникам, требуя прекратить атаки на российские НПЗ
12 октября, 19:24
72
США угрожают заблокировать поставки Украине оружия и разведанных, если Киев продолжит удары по российским НПЗ
12 октября, 16:55
76
