«Трамп торопится заключить мир в Украине, а Путин — нет», - «The Economist»
Американский Президент стремится как можно скорее добиться соглашения о прекращении войны, однако Москва может использовать переговоры для затягивания конфликта и получения дополнительных уступок. Об этом пишет «The Economist».
Последние заявления Трампа о скором заключении «большого, прекрасного соглашения» по Украине вызвали беспокойство в Киеве и европейских столицах.
По информации источников издания в США и Украине, поражение республиканцев на промежуточных выборах в Конгресс придало американской дипломатической инициативе дополнительную срочность.
В январе демократы получат большинство в обеих палатах Конгресса. Это создаёт временные ограничения для главных переговорщиков Трампа — Стива Уиткоффа и Джареда Кушнера. Кроме того, они могут столкнуться с расследованиями по поводу возможного конфликта интересов.
Украинские переговорщики скептически оценивают перспективы прорыва, однако получили указание участвовать в переговорах конструктивно, чтобы не вызывать недовольства американского президента.
Переговоры в Абу-Даби должны продлиться два дня. По сведениям собеседников «The Economist», Россия неожиданно продемонстрировала определённую гибкость, в том числе по вопросу прекращения боевых действий вдоль нынешней линии фронта.
Однако эта готовность появилась после того, как американская сторона предложила расширить повестку переговоров и включить в неё более широкое обсуждение европейской безопасности.
Критики такого подхода считают, что Вашингтон тем самым предоставил Москве возможность выдвигать новые требования, которые заведомо невозможно выполнить. В результате Россия сможет продолжать войну, одновременно демонстрируя готовность к мирному урегулированию.
Украинская сторона не считает, что российский Президент готов подписать всеобъемлющее мирное соглашение до завершения зимней военной кампании.
Один из высокопоставленных украинских чиновников допускает, что переговоры могут быть для Москвы своеобразным запасным планом, позволяющим продолжать реализацию основного военного замысла.
Вместе с тем определённым результатом переговоров могут стать:
поэтапные обмены военнопленными;
локальные прекращения огня;
договорённости о прекращении боевых действий на отдельных участках фронта, не имеющих решающего стратегического значения.
В качестве примера приводится недавняя договорённость об эвакуации жителей украинского города Олешки в Херсонской области, достигнутая при содействии первой леди США Мелании Трамп.
По информации участников переговорного процесса, американская сторона рассматривает несколько вариантов экономических и политических стимулов для Москвы.
Один из них — возвращение России на европейский энергетический рынок. Это противоречило бы новому законодательству Евросоюза. Украина и её европейские партнёры выступают против подобной идеи.
Другой вариант предполагает своеобразное юридическое переоформление территориальных границ Украины. Оно позволило бы России заявить о получении полного контроля над Донецкой и Луганской областями, не требуя от Украины официальной передачи оставшихся под её контролем городов.
Наиболее сложным препятствием остаются гарантии безопасности Украины.
Американские переговорщики обсуждают возможность предоставления Украине гарантий по аналогии со статьями 4 или 5 Североатлантического договора. Первая предусматривает консультации союзников при возникновении угрозы, вторая — коллективную помощь в случае вооружённого нападения.
Однако в Киеве сомневаются, что подобным обязательствам можно будет доверять при нынешней Администрации США.
Россия, со своей стороны, не демонстрирует готовности согласиться на размещение в Украине многонациональных сил безопасности. Москва также не отказывается от требований о нейтральном статусе Украины и сокращении её армии.
Европейские представители опасаются, что включение вопросов европейской безопасности в переговоры позволит Кремлю затягивать достижение соглашения о прекращении огня.
Москва давно добивается пересмотра всей системы европейской безопасности и ограничения военного присутствия НАТО вблизи российских границ.
Теперь обсуждение этой темы включено в американскую переговорную повестку.
В Администрации США считают, что невозможно окончательно урегулировать конфликт в Украине без обсуждения будущей архитектуры безопасности Европы.
В качестве возможной модели рассматривается обновлённый Совет Россия — НАТО, созданный после окончания холодной войны.
Однако европейские чиновники считают, что подобный подход может предоставить Москве дополнительные рычаги влияния на европейскую безопасность.
Киев настаивает, что после завершения войны ему понадобится масштабная военная и финансовая помощь как минимум в течение десяти лет.
Речь идёт о финансировании восстановления разрушенной инфраструктуры, поддержке ветеранов и их семей, а также сохранении боеспособной армии численностью не менее 800 тысяч военнослужащих.
Американская сторона считает такие расходы чрезмерными и полагает, что предлагаемые гарантии безопасности должны стать достаточной защитой Украины.
Пока неясно, готовы ли европейские государства взять на себя финансирование армии такого масштаба.
Несмотря на активизацию дипломатических усилий, в Украине исходят из того, что прежде чем ситуация улучшится, она может ещё больше ухудшиться.
Страна входит в зиму с наиболее тяжёлым состоянием энергетической и коммунальной инфраструктуры за всё время полномасштабной войны.
По оценкам, приведённым в статье:
запасы ракет «Patriot» в Украине практически исчерпаны;
новые американские поставки пока не обеспечили необходимого пополнения;
Россия располагает запасом примерно из 700 баллистических ракет;
российское производство составляет около 110 таких ракет ежемесячно.
Российские удары направлены на разрушение мостов, систем водоснабжения и электроснабжения украинских городов, прежде всего Киева.
Один из высокопоставленных украинских чиновников выразил сомнение в скором дипломатическом прорыве:
«Наши американские друзья хотят прорыва. Но, глядя на то, что россияне делают с нашей инфраструктурой, трудно поверить, что он действительно произойдёт».
Сегодня, 14:30
76
«Никаких переговоров с Россией о «безопасности в Европе», не может быть до тех пор, пока в Украине не будет заключено перемирие и не наступит мир», — Жан-Ноэль Барро
Сегодня, 12:11
80
«Перешли к трехстороннему формату переговоров Украина – США – Россия», - Рустем Умеров
Сегодня, 10:51
64
«Начали работу в ОАЭ. Первая встреча — с представителями Великобритании, Франции, ФРГ, Италии, НАТО, Еврокомиссии и США», - Рустем Умеров
Сегодня, 09:10
84

