«У ЕС проблемы и с планом «Б» финансирования Украины в начале следующего года», - «Politico»

26 ноября 2025, 08:37

Месяц назад лидеры Евросоюза надеялись согласовать предложение об использовании замороженных резервов Москвы для предоставления Украине «репарационного кредита» на 140 млрд евро, но инициативу заблокировал Премьер-Министр Бельгии Барт де Вевер, на территории которой хранятся эти средства. Об этом пишет «Politico».

Теперь, на фоне активизации мирных переговоров и нехватки средств у Киева, вопрос о том, что делать с российскими активами, приобрел новую срочность.

«Если мы не двинемся, другие сделают это раньше нас», — сказал один из представителей ЕС на правах анонимности.

Европейские чиновники предполагают, что новый мирный рывок Президента США Дональда Трампа может укрепить поддержку плана по использованию замороженных активов в качестве репарационного кредита.

По этому варианту деньги должны будут быть возвращены Москве только в маловероятной ситуации, если Россия сама согласится выплатить Украине ущерб от войны, пишет СМИ.

Европейские дипломаты ожидают, что председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в ближайшие дни поручит своим юристам представить проект правового текста по репарационному кредиту, поскольку растет политическая поддержка этого решения.

Несмотря на интенсивные переговоры между Бельгией и Еврокомиссией в последние недели, де Вевер по-прежнему выражает обеспокоенность юридическими рисками и возможной ответной реакцией со стороны Москвы, если российские активы будут использованы для кредита.

Поэтому политики и эксперты в Брюсселе теперь прорабатывают, как поддержать Украину в случае, если репарационный кредит не удастся подготовить вовремя для утверждения на саммите ЕС 18 декабря.

По словам четырех чиновников, одна из набирающих поддержку идей — «переходный», или «мостовой» кредит, профинансированный за счет заимствований Евросоюза, чтобы удержать Украину на плаву в первые месяцы 2025 года.

Это дало бы больше времени, чтобы подготовить полноценный репарационный кредит на основе российских активов с учетом условий, приемлемых для Бельгии, и создать устойчивый механизм поддержки. Сообщается, что Украина могла бы вернуть этот первоначальный «мостовой кредит ЕС» после того, как получит средства по долгосрочному репарационному механизму.

Франция, Германия, Нидерланды, Литва и Люксембург призвали Комиссию продолжать работу над вариантами финансирования Украины.

Комиссия прекрасно понимает, насколько срочной стала необходимость в решении — Киев предупреждает, что может остаться без денег в первые месяцы следующего года. Президент Франции Эмманюэль Макрон, в свою очередь, заявил, что союзники по ЕС «в ближайшие дни» финализируют решение, которое «обеспечит финансирование» и даст Украине «предсказуемость».

В долгосрочной перспективе репарационный кредит рассматривается как единственный реальный вариант. У стран ЕС нет желания использовать собственные национальные бюджеты для предоставления Украине прямых грантов: многие уже сталкиваются с дефицитами и высокими затратами на обслуживание долгов. Поэтому способность убедить Бельгию — ключевой элемент успеха.

«Мы надеемся, что сможем решить их сомнения. Мы действительно не видим никакого другого реального варианта, кроме репарационного кредита», — отметил один из дипломатов ЕС. По его словам, одна из идей — «сочетать репарационный кредит с одним из других вариантов». Но это, «не должно занять слишком много времени, ведь сейчас ощущение срочности только растет»

При этом остаются проблемы и с созданием «мостового кредита» на основе совместных займов ЕС. Возможно, самым большим препятствием является то, что для такого заимствования потребуется одобрение всех 27 стран ЕС, а Венгрия давно противится новым мерам по финансированию помощи Украине.

Поэтому рассматривается возможность представить мостовой кредит как инструмент для восстановления Украины, а не для финансирования военных нужд — это могло бы повысить шансы на поддержку этого плана.

Еще один фактор — растущий импульс мирных переговоров, команда Трампа стремится приблизить представителей Украины и России к мирному соглашению. Европейские чиновники на прошлой неделе встретили с возмущением идею из первоначального американского мирного плана, согласно которой США должны были бы получать прибыль от использования российских активов в ходе восстановления Украины.