В ЕС обсуждают расформирование Европейской дипломатической службы в главе с Каей Каллас
Об этом пишет «Financial Times».
По словам пяти высокопоставленных чиновников, информированных о переговорах, ряд европейских столиц рассматривает вариант лишения полномочий главного дипломата блока Каи Каллас и расформирования ее Европейской службы внешних дел (EEAS) с бюджетом 1 млрд евро в год. Соответствующие функции могут передать Европейской комиссии и государствам-членам.
«Очевидно, что «EEAS» не работает так, как должна в современном мире. Она не функционирует должным образом. Проблема является структурной, поэтому структуру нужно перестроить», — сказал один из чиновников.
В материале говорится, что многие ставят под сомнение способность «EEAS» координировать эффективные меры реагирования на важные события, связанные, в частности, с войнами в Украине, Иране, действиями Президента США Дональда Трампа и тому подобное.
Одна из идей, предложенных Парижем, заключается в ограничении автономии главного дипломата, который сейчас выполняет двойную роль, подчиняясь как государствам-членам, так и Еврокомиссии. Предлагается ослабить ее контроль над сетью из более 140 делегаций, которыми Европейская дипломатическая служба руководит в странах по всему миру.
По словам чиновников, несколько стран в частных беседах высказывали мнение, что между «EEAS», национальными министерствами иностранных дел и дирекциями по внешним отношениям Европейской комиссии и Совета существует слишком много дублирования и не хватает координации.
Эти опасения усилились из-за того, что Каллас, как утверждается, выражает собственное мнение по таким вопросам, как отношения между ЕС и Китаем, и выдвигает предложения, которые еще не были одобрены столицами стран-членов, пишет «FT».
Сторонники реструктуризации дипломатической службы считают, что это возможно без изменения договора о ЕС, в котором указано, что «EEAS» должен «оказывать помощь» главному дипломату на условиях, согласованных государствами-членами еще в 2010 году. Любые изменения этих условий потребуют единодушной поддержки со стороны 27 членов ЕС.
В материале говорится, что дипломатическая служба и Европейская комиссия во главе с Урсулой фон дер Ляйен ведут борьбу за первенство в вопросах внешней политики и безопасности. Фон дер Ляйен уже вывела свою роль за пределы традиционных параметров, регулярно беря на себя руководство в ответе блока на войну в Украине.
Она также рассматривала возможность создания подразделения по обмену разведданными, подобного тому, что уже существует в рамках Европейской службы внешних дел. Каллас противостоит этой идее.
Двое чиновников рассказали, что идеи по реформированию дипломатической службы ЕС также учитываются при разработке новой стратегии безопасности, которую ЕК должна опубликовать этим летом.
Представитель Каллас сообщила «FT», что она «полностью сосредоточена на выполнении своего мандата», добавив, что «внешняя политика ЕС является сильной тогда, когда государства-члены являются едиными».
