Введение в Украине трансграничной углеродной пошлины ЕС, приведет к потере части ВВП и рабочих мест
Целесообразно договориться с европейцами об отсрочке действия этой пошлины и привлечь Европу к восстановлению украинской промышленности. Об этом заявил ведущий эксперт Центра развития рыночной экономики (CMD-Ukraine) Игорь Гужва, пишет «РБК-Україна».
Подпадающая под «СВАМ» продукция имеет большое значение для украинской экономики, особенно после полномасштабного вторжения России, когда ЕС стал главным торговым партнером Украины, напомнил эксперт.
В 2023 году экспорт СВАМ-продукции в ЕС достиг $3,6 млрд, что составляет 15,4% от общего экспорта в ЕС и 9,9% от всего экспорта Украины.
«Экономическое моделирование показывает, что введение платы за углеродные выбросы окажет негативное влияние на украинскую экономику. В 2026 году ВВП Украины уменьшится на 4,8%, экспорт в ЕС – на 7,8%, а производство снизится на 13,1%. Налоговые поступления сократятся на $2,8 млрд, будет утрачено 73,1 тыс. рабочих мест. Уже в 2030 году СВАМ может привести к сокращению ВВП на 5,3%», – заявил Гужва.
Он отметил, что в 2023 году в ЕС экспортировали 78,3% электроэнергии, 80,7% алюминия, 82,5% черных металлов, 86,5% цемента и 90% удобрений.
В то же время стоимость углеродных выбросов в ЕС является самой высокой в мире, и с 2026 года украинские экспортеры могут столкнуться со значительными трудностями в доступе к рынку ЕС.
«В связи с этим, оправданным является применение в Украине исключения из-под действия финансовых компонентов «СВАМ». Согласно Регламенту ЕС о внедрении «СВАМ» (речь идет о ч. 7 ст. 30), это возможно в случае непредсказуемых и разрушительных событий. В частности, целесообразным может быть компромисс, при котором в течение первых пяти лет будут обещаны импортеры СВАМ-сертификаты при ввозе украинской продукции. В свою очередь украинские экспортеры будут продолжать предоставлять информацию о выбросах парниковых газов без взимания платы. Важно также договориться с ЕС о взаимном признании результатов верификации отчетов о выбросах», – подчеркнул эксперт.
Исключение Украины из-под «СВАМ» должно также основываться на внедрении в Украине национальной системы торговли выбросами и совместного с ЕС «СВАМ» по отношению к третьим странам, подчеркнул Гужва.
«Экологической модернизации нам в конце концов не избежать, поэтому перспективным решением является финансовое содействие ЕС для восстановления и модернизации украинской промышленности. В первую очередь, следует сфокусировать усилия на развитии «зеленой» металлургии, производстве «DRI» из железной руды, использовании биоэтанола вместо нефтепродуктов и создании производства «зеленых удобрений» на базе «зеленого» аммиака и водорода. Это увеличит инвестиции в Украину и поможет ЕС реализовать свои инновации на внешнем рынке, способствуя переходу к углеродно нейтральной Европе до 2050 года», – резюмировал он.
По его словам, «СВАМ» вызывает резонанс на международном уровне. Россия инициировала консультации в рамках Всемирной торговой организации (ВТО), обжалуя «CBAM» и систему торговли выбросами ЕС.
Гужва считает, что этот шаг должен стать доводом для ЕС в поддержке Украины.
«Чтобы снять вопрос с повестки дня, Евросоюз должен ввести санкции на импорт ряда российских товаров, в частности аммиака, азотных удобрений, чугуна, полуфабрикатов из стали, труб и алюминия. Несмотря на полномасштабную войну, Россия продолжает поставку этих товаров в ЕС. Также необходимо инициировать исключение РФ из ВТО как страны-агрессора, которая не должна входить в какие-либо цивилизованные организации», – подчеркнул он.
