"Западные деньги помогли украинским элитам не реформировать страну и продолжать грабить", - The Washington Post

Влиятельная американская газета The Washington Post утверждает, что финансовая помощь Запада лишь помогла украинскому истеблишменту законсервировать старые коррупционные схемы.

"Западные деньги лишь помогли украинским элитам не работать над реформированием своей страны и дальше продолжать грабить ее", - об этом пишут обозреватель газеты Нил Абрамс и профессор политологии Калифорнийского университета Стивен Фиш.

Они сомневаются в том, что помощь западных институтов, в частности, МВФ помогает Украине выйти из кризиса.

"Последние 25 лет западные доноры направляют миллиарды долларов в посткоммунистическую Украину с двумя основными целями: помочь стране построить самоподдерживающуюся, конкурентоспособную рыночную экономику, а также заложить правовую и нормативную основу для формирования правового государства", - утверждают авторы.

Они также уверены, что даже сегодня в Украине продолжается коррупция, не исключая государственные структуры высокого уровня. Они напоминают о политическом кризисе, которая закончился не так давно назначением нового правительства. Проблемы начались с отставки министра финансов Айвараса Абромавичуса, которая обнаружила, что "скромные успехи экономических реформ были смыты безнаказанностью на "верхушке" и отсутствием прогресса в реформировании общественных служб".

"Эти события поднимают вопрос: действительно ли западная помощь поддерживает реформы в Украине? Или она помогает только закоренелым элитам продолжать воровать и не строить эффективное государство?" - отмечают Нил Абрамс и Стив Фиш.

Большая часть финансовой помощи Украине сейчас оказалась замороженной, доноры находятся в ожидании, когда украинское правительство презентует свою программу экономических реформ. В свою очередь МВФ тоже подал сигнал, что планирует возобновить сотрудничество с украинской властью. Когда это произойдет, помощь Украине восстановят и остальные доноры, такие как США и ЕС.

"Это шаблон, который существует уже давно. Западные правительства и заемщики время от времени замораживают помощь для Украины, когда признаки коррупции и произвола уже невозможно игнорировать. Но потом поток денег восстанавливается, как только правительство дает понять, что изменило свое поведение", - утверждает газета.

• Другие новости: ЦИК НАЗНАЧИЛА ВЫБОРЫ В ЧЕТЫРЕХ ОКРУГАХ

Причина этому, по мнению авторов, проста. С 1991 года мощный политический и бизнес-истеблишмент удерживал в своих руках "непрерывный контроль над украинским государством". И даже революции в 2004 и 2014 годах или смена исполнительной власти в 1994, 2005, 2010 и 2014 годах не устранили эти элиты от власти. "Их длительное воздействие объясняет, почему Украина до сих пор не видела таких реформ, которые бы помогли ей создать рыночную экономику или правовое государство с верховенством закона", - пишут авторы. По их мнению, именно эти элиты натравливают суды и полицию на компании, которые они хотят захватить. Вымогательство, а не служение общественности, стало главной деятельностью государственных регуляторных служб.

Авторы обращают внимание, что нынешняя власть Украины отстранила частных посредников, которые незаконно получали миллиарды долларов из государственных субсидий. И предыдущее правительство останавливало такую практику, но лишь для того, чтобы заставить схему работать на новую администрацию. "Грабеж государственных компаний олигархами и чиновниками, среди которых лица, приближенные к президенту и бывшему премьер-министру, продолжается.

Приватизация госкомпаний не поможет. Как свидетельствует история, они просто будут проданы приспешникам чиновников. Налоговое и таможенное мошенничество вместе с различными субсидиями очень долго обогащают мощных инсайдеров и тем самым разрушают государственный прогресс", - говорится в статье. Авторы добавляют, что украинские лидеры способны создать эффективные структуры, которые бы предотвращали такие хищения, а также заложить фундамент для конкурентной рыночной экономики. Но их "неограниченный доступ к западной помощи освободил их от необходимости это сделать".

Авторы напоминают, как в 1999 году МВФ передал Украине транш в размере 184 миллиона долларов. Но вскоре чиновник, которого назначил президент, украл такую же сумму у государственной газовой компании, отправив 64 миллиона долларов на избирательную кампанию президента, а остальное оставил себе. В апреле 2015 года МВФ в рамках программы поддержки передал 4,5 миллиардов долларов Центральному банку Украины, которые должны были пойти на поддержку коммерческих банков в стране. Но один из крупнейших банков-получателей, как свидетельствуют сообщения в украинских СМИ, перечислил 1,8 миллиарда долларов из помощи МВФ на оффшорных счет.

Авторы отмечают, что согласно данным Global Financial Integrity, с каждым долларом, который поступает в Украину, шесть покидают ее территорию. Сегодня у доноров Украины есть выбор из двух возможных сценариев. Первый предусматривает возобновление финансовой поддержки, но при условии выполнения жестких условий. Собственно, этого сценария Запад придерживался на протяжении последних двух лет. Второй сценарий - это отказаться от помощи Украины до тех пор, пока от власти не будут отстранены люди с опытом работы в предыдущих коррумпированных правительствах, а на смену им не придут настроенные на реформы технократы.

Эксперты предполагают, что в одном из вариантов, доноры откажутся оказывать финансовую поддержку Украине пока та не отстранит от власти чиновников, которые были раньше замешаны в коррупционных схемах.