Что на самом деле представляет собой «люстрация»?
Закон Украины «Об очистке власти» или другими словами – люстрации был принят еще 16.09.14г., но вопросы по его правильному трактованию не исчерпаны. И главным вопросом остается понимание термина «люстрация».
Одно из первых трактований этого понятия было дано 27.06.2014 во время интервью Министра образования и науки Сергеем Квитом газете "Образование Украины". По его словам: «значение термина люстрация, в принципе, у нас лишено конкретики. Мы имеем опыт, который регламентировался законами о люстрации в постсоветских странах, и были более или менее радикальные законы. Люстрация - это обнародование информации о человеке, который идет на государственную службу, с позиций, сотрудничал ли он с тоталитарным режимом, спецслужбами, виноват ли в чем перед своим обществом и народом».
Необходимо напомнить, что требование применить люстрацию было одним из основных требований Майдана, или как его еще называют власти – украинская Революция достоинства. Хотя, как показывает хронология событий того времени, именно достоинства там и не хватало. И если рассмотреть значение этого термина в его первом понимании, то слово «люстрация» происходит от лат.Lustratio, что означает обряд очищения младенцев через жертвоприношения в Древнем Риме и Древней Греции, и к политике никакого отношения не имело.
В дальнейшем, о важности применения люстрации было сказано во вступительной части заседания Кабинета Министров Украины от 10 октября 2014 Яценюком А.П. Как заявил Премьер-министр Украины: «согласно закону «Об очистке власти», в стране должно пройти полное очищение всей вертикали власти, начиная с исполнительной власти, правоохранительной системы, Службы безопасности, прокуратуры и судов и заканчивая тем, что сейчас в стране вводится новый порядок назначения на руководящие должности, особая процедура проверки, сверки имущественного состояния и всех данных биографии, кто, где и как работал. Я считаю, что это один из ключевых законов для Украины, потому что качество государственной власти и некоррумпированность государственной власти является залогом к реальному проведения изменений и реформ в стране».
Министр юстиции Украины Петренко П.Д. рассказал в свою очередь каким образом будет выполняться закон, какие будут первые решения Правительства по этому вопросу, какая будет общая продолжительность люстрации, какие будут основания для проведения очистки власти. Во время свого выступления он ссылался на опыт стран Восточной Европы, которые в течении 25 лет проходили через процедуру люстрации и очищали государственный аппарат от представителей советского режима и спецслужб.
По словам министра, первое и основное - кто подлежит непосредственной люстрации и освобождению из государственного аппарата – это те лица, которые занимали высшие руководящие должности во времена режима Януковича, которые занимали должности министров, первых заместителей министров, руководителей силовых структур, Службы безопасности, Генеральной прокуратуры, председателя ОГА, и они находились на этих должностях более года совокупно в период с 2010-го по 2014 год, такие лица попадают под так называемую трудовую люстрацию, и они должны быть освобождены из государственного аппарата в течение 10 дней с момента вступления в силу и опубликования закона. Так же под люстрацию попадают все судьи, прокуроры, следователи, которые во время Революции достоинства принимали решение, подделывали уголовные дела, привлекали к ответственности наших граждан. Так же под люстрацию, так называемую безусловную люстрацию, попадают чиновники, которые своими действиями или решениями поддерживали сепаратистов и террористов, и по которым есть соответствующие решения судов. Под люстрацию попадают лица, которые занимали руководящие должности в партии и в комсомольских организациях.
Ели провести анализ заявления Петренко П.Д., возникают сомнения в его беспристрастности в данном вопросе. Да и что значит сказанное им выражение «привлекали к ответственности наших граждан»? Это кто же к такой категории относится? Закон не так давно вступил в силу, а объективность уже отсутствует.
Также этим законом предусматривается проверка образа и стиля жизни тех государственных служащих, которые занимают высокие должности, но при этом указанные критерии закон не содержит.
По прогнозам Министерства юстиции Украины полная проверка всего государственного аппарата будет проведена в течение 2 - 3-х лет.
Jess Read
