Что ждёт Украину после смены власти в США?

После смены президента США со своего поста уйдёт главный "заступник" украинского народа — вице-президент Джо Байден.

К предстоящим выборам президента США приковано внимание всего мира — от исхода кампании зависит будущий политический курс страны. Американская президентская гонка этого года может считаться самой острой за последние десятилетия. СМИ наперебой сообщают о новых скандалах, связанных с кандидатами от демократов и республиканцев, и взаимных оскорблениях Хиллари Клинтон и Дональда Трампа. От исхода американских выборов зависит судьба не только США, но и многих стран мира. Острее всего результат может сказаться на Украине.

Авторитетный журнал Foreign Policy на днях выпустил доклад с громким названием "Что будет делать Украина без дяди Джо?", содержащий предположения о будущем Незалежной после ухода нынешней администрации Белого Дома. 

Аналитики Foreign Policy отмечают, что уход Джо Байдена оставит "зияющую дыру" в украинской политике — правительство страны слишком сильно опирается на прямой канал коммуникации и взаимодействия с вице-президентом США. Авторы доклада отмечают, что Байден поддерживает активные отношения с властями Украины, два-три раза в месяц звонит своим "подопечным".

Связь Байдена с Киевом возникла вскоре после свержения Виктора Януковича с поста главы государства в феврале 2014 года. Основной задачей Вашингтона в тот период было создание гарантий, что новое правительство в Киеве будет достаточно надёжным, чтобы справиться с трудным политическим переходом и спасти экономику страны, отмечают аналитики. Тогда к власти и пришли "заслуживающие доверие со стороны США" Арсений Яценюк и Пётр Порошенко.

Джо Байден помог "правящему дуэту" получить их первый кредитный транш от МВФ в размере $17,5 млрд, поддержал попытки перестройки газовой отрасли страны и настаивал на создании антикоррупционного бюро по борьбе со взяточничеством. Вот только на Украине не всегда оправдывали надежды "дядюшки" — вскоре Киев начал "тормозить" реформы по борьбе с коррупцией, несмотря на все призывы и меры Байдена.

"Дядя Джо" оказался вынужден пойти на жёсткие меры — очередные кредитные гарантии на $1 млрд были отложены до того момента, пока Порошенко не уволил генерального прокурора Украины Виктора Шокина. Foreign Policy отмечает, что информацию об этом условии Байден лично сообщил украинскому президенту по телефону.

"Петро, вы не получите ваш миллиард долларов. Это нормально, вы можете держать генерального. Просто поймите — мы не заплатим, если вы так сделаете", — цитируют слова вице-президента США авторы доклада.

Шокин был уволен в апреле этого года. Но акт неповиновения сыграл свою роль — рейтинг Порошенко начал падать как в родной стране, так и в среде профильных кураторов в Вашингтоне. Киев продолжает говорить о реформах, вот только их проведение так и стоит на одном месте.

После смены президента США Джо Байден уйдёт с поста вице-президента. Останется ли "добрый американский дядюшка" в администрации Белого дома, ещё не известно. По слухам, Хиллари Клинтон в случае своего избрания предложит ему пост госсекретаря. Сам Байден пока эту информацию опровергает — западные СМИ сообщают, что занимать какую-либо должность в администрации Клинтон действующий вице-президент не намерен. 

"Влияние Байдена на украинские политические элиты очень сильное. Настолько сильное, что он позволял себе открыто говорить о том, что он давал указания президенту менять генерального прокурора, — говорит директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский. — Байден чувствовал себя на Украине как хозяин — приезжал, садился в центр стола в парламенте, а остальная публика из украинских чиновников выглядела как некая свита, которая будет выслушивать указания. В общем, так и происходило: под крылом Байдена на Украине оказалось большое количество людей, которые контролируют разные сектора внуренней политики, включая силовой блок, где просто работают представители США. Без поддержки Байдена качественные изменения в украинской внутренней политике были бы невозможны: даже кадровые вопросы без согласования с Байденом не решались. И в энергетике он имеет не последнее влияние, у него здесь свои частные интересы".

На Украине — и как раз в энергетической сфере — "засветился" сын Байдена Роберт Хантер. В мае 2014 года он вошёл в совет директоров крупнейшего частного производителя газа на Украине Burisma Holdings. Сын американского вице-президента отвечает за юридический блок, представляет компанию в международных организациях. Комментируя своё назначение, Хантер Байден заявлял, что его помощь "принесёт пользу экономике и народу Украины".

Позднее в СМИ появлялась информация о том, что компания Burisma скупает наиболее ценные украинские активы — в частности, 70% акций фирмы "КУБ-Газ" (разрабатывает месторождения газа в Днепровско-Донецком бассейне). Медиасообщество обвинило Байдена-младшего в том, что он наживается на экономическом кризисе, бушующем в Украине.

• Читайте также: ГАЗОВЫЕ ШЕЙХИ УКРАИНЫ – КТО ОНИ?

Новый президент США примет присягу 20 января 2017 года. В переходный период — между выборами и инаугурацией — у Соединённых Штатов, как считают эксперты, времени на Украину не будет. Власти страны будут предоставлены сами себе.

"До инаугурации президента Соединённым Штатам будет не до Украины, — отмечает украинский политолог Михаил Погребинский. — Этот "контролёр" в лице Байдена или его преемника исчезнет по крайней мере на несколько месяцев, и тогда мы увидим действия украинских политиков без контроля со стороны".

Однако Погребинский добавил, что американские элиты вовсе не собираются оставлять своих политических вассалов в Киеве на произвол судьбы.

"Некоторые признаки дают мне основания считать, что США не совсем уходят: вроде бы одной ногой и ушли, но есть информация, что они всё равно оказывают давление на отдельных украинских политиков, чтобы добиться собственных целей. И, видимо, эти цели будет удерживать и новая администрация Белого дома", — считает он.

Аналитики Foreign Policy, как и большинство западных экспертов, считают, что Хиллари Клинтон будет вести более воинственную внешнюю политику по линии Украины, нежели администрация Обамы. Кандидат от Демократической партии сможет "говорить" с Россией от имени Украины, отмечают авторы доклада. Чиновники из Киева к президентству Клинтон относятся с большой надеждой. Арсений Яценюк в одном из интервью даже назвал её "чемпионом в области поддержки Украины".

Однако если Клинтон будет в конечном итоге избрана на высший государственный пост в Соединённых Штатах, то ответственность за американскую политику на украинском направлении, скорее всего, перейдёт в Государственный департамент. При этом, как указывают наблюдатели, Хиллари Клинтон может заняться этим вопросом и сама, поскольку она демонстрирует высокий интерес к происходящему на Украине, отмечают в Foreign Policy.

Политолог Сергей Михеев считает, что внешняя политика США по украинским вопросам, вопреки ожиданиям, с приходом к власти Клинтон, скорее всего, не подвергнется серьёзной корректировке.

"Я думаю, что в случае победы Клинтон вряд ли мы увидим какие-то серьёзные изменения в отношении Украины. Американцы будут придерживаться примерно той же политики, которую они ведут сейчас. Влезать в какой-то сильный конфликт на Украине с Россией они не готовы даже при Хиллари Клинтон, поэтому делать будут примерно всё то же, что и сейчас: давать деньги для поддержания на плаву нынешней власти и использовать Украину как инструмент давления на Россию там, где им это выгодно", — объясняет эксперт. 

В сентябре Хиллари Клинтон встречалась с Порошенко в кулуарах Генассамблеи ООН. Оба пришли к выводу, что "солидарность с Украиной имеет важное значение в борьбе против российской агрессии", сообщает пресс-служба украинского президента.

В отличие от Клинтон, республиканец Трамп с Порошенко так и не встретился. По сообщению администрации украинского президента, украинская сторона так и не получила чёткого ответа от миллиардера на запрос о проведении встречи.

В Foreign Policy отмечают, что украинские чиновники "крайне опасаются" прихода к власти республиканца Дональда Трампа. Миллиардер выступает с более прагматичных внешнеполитических позиций и не выражает открытой симпатии режиму в Киеве, подчёркивают аналитики.

"Трамп в этом вопросе вообще человек непредсказуемый. Сейчас он думает только о том, сможет он победить или нет. А о том, что он будет делать потом, он всерьёз вряд ли задумывался, — считает Сергей Михеев. — Учитывая его обещания наладить отношения с Россией, возможно, какой-то пересмотр украинского вопроса и будет. Будет ли это радикально — не уверен. Вообще непонятно, насколько Трамп готов выполнять свои обещания. Программа Республиканской партии в вопросах внешней политики достаточно жёсткая, по формальным признакам даже более жёсткая, чем у демократов".

Киевский политолог Михаил Погребинский считает, что конкретная фигура на посту президента США в общих чертах не окажет влияния на курс американской внешней политики в отношении Украины.

"Я, в отличие от многих коллег, не считаю, что политика США решительным образом поменяется в отношении Украины. Я думаю, что приход Трампа поначалу вызовет панику у тех, кто сейчас у украинской власти. Будут ждать каких-то решительных изменений, договорённостей с Москвой. Но я не думаю, что это продлится долго. Пройдёт инаугурация, и американская политика в отношении Украины вернётся в привычное русло, принцип сохранится. Это политика поддержки Америкой, чтобы Украина оставалась таким же антироссийским плацдармом, — говорит он. — Если победит Клинтон, это будет более выраженно. В случае избрания Трампа, возможно, будут попытки найти консенсус с Путиным, и тогда появляется шанс на урегулирование самой острой проблемы — проблемы Донбасса".

Foreign Policy со ссылкой на источник в администрации американского президента сообщают, что будущий президент США, будь то хоть Клинтон, хоть Трамп, в любом случае определит конкретного ответственного чиновника в Госдепартаменте или в Белом доме, который будет заниматься вопросами Украины. Сама тема Незалежной и соблюдения минских соглашений в любом случае будет оставаться одним из приоритетов внешней политики для следующего президента из-за их "центральной роли в натянутых отношениях Вашингтона с Москвой".

Но кто бы ни занимался украинским вопросом в США после смены президента, вряд ли он будет похож на "дядю Джо" с его ежемесячными звонками и частыми визитами.