Пенсионная реформа не радует пенсионеров
Всем известен тот факт, что пенсия - это время беззаботного времяпрепровождения, когда человек «пожинает» плоды своей трудовой деятельности. Стоит отметить, что именно в этот период гражданин как никогда беззащитен и уязвим, он, как правило, не имеет возможности зарабатывать средства к существованию и нуждается в социальной защите.
Развитые системы пенсионных институтов во многих европейских странах гарантируют людям пенсионного возраста полную социальную и материальную защиту, проявляя заботу государства о своих гражданах в лучшем виде.
Сейчас Украина нуждается в изменении существующего механизма пенсионной системы, однако ее основной целью должна быть социальна защита граждан страны, а не удовлетворение условий международных кредиторов, перед которыми стоят совсем другие задачи.
Украина по итогам 2016 заняла четвертое место среди стран с самым высоким уровнем смертности - риск умереть до 60 лет является одним из самых высоких в Европе. При этом в среднем в странах ЕС люди живут на 13 лет дольше. Украинское общество в разрезе возрастной принадлежности распределено следующим образом: пенсионеры - 12,3 млн; работающие граждане - 15,6 млн; другие слои населения - 15 млн.
Основной проблемой пенсионной системы Украины является дефицит Пенсионного фонда, который на конец 2016-го составил 141 млрд. грн. (5,5% от ВВП) или 8651 грн. на одного работающего. Для сравнения, дефицит ПФ на конец 2013г не превышал 1% от ВВП и составил 14 млрд. грн. (0,9% от ВВП) при минимальной пенсии в $ 120 (сейчас - $ 50). Увеличение дефицита связано с уменьшением ставки ЕСВ в 2015 году и не дало ожидаемого результата, а именно: выхода зарплат из «тени». По оценкам КМУ, на реализацию указанной пенсионной реформы дополнительно в 2017 году ориентировочно необходимо 12 млрд. грн., а в 2018-м - 30 млрд. грн. Компенсаторы для увеличения финансирования пенсий при этом не определены.
Внедрение пенсионной реформы, предложенной КМУ, не решает проблемы баланса расходов и доходов ПФ, а экономические выгоды от повышения пенсий нельзя сравнить с рецессивными процессами. Дефицит ПФ на 2017 год, который финансируется за счет госбюджета, останется на уровне 141 млрд. грн. - при том, что дефицит госбюджета составляет 77 млрд. грн. Увеличение страхового стажа на 10 лет автоматически приведет к уменьшению количества людей, которым необходимо выплачивать пенсии. Судя по всему, это осуществляется с надеждой на то, что на момент выхода на пенсию многих из них уже не будет в живых. Сегодняшняя украинская власть четко выполняет «заказ» по сокращению численности населения Украины, прикрываясь проведением так называемых «реформ» в рамках сотрудничества с МВФ. На сегодня сбалансировать расходы к доходам Пенсионного фонда невозможно без внедрения многоуровневой накопительной пенсионной системы. Именно так сформируется внутренний долгосрочный инвестиционный ресурс, привлечение которого в национальную экономику даст стимул к экономическому росту и качественной модернизации страны. Однако, нынешний низкий уровень развития финансовых рынков и нормативно-правовой базы не позволяет запустить многоуровневую накопительную систему. Указанную проблему на раннем этапе можно решить с помощью эффективного использования государственных ценных бумаг. Поэтому, для проведения эффективной пенсионной реформы, которая обеспечит равновесие между социальной, экономической и демографической составляющими, необходимо в первую очередь обеспечить стабильную экономику.