Премьер предлагает ввести уголовную ответственность за чрезмерное давление на бизнес
Когда речь идет о наборе политических баллов политики готовы давать любые обещания, не заботясь о том, смогут ли они их выполнить или нет. Особенно такую закономерность можно наблюдать последние три года.
Так, В.Гройсман сказал: «Я инициирую сегодня и сейчас вместе с вами создать рабочую группу, чтобы через две-три недели мы внесли в парламент законопроект, который предусматривает ответственность – вплоть до уголовной – представителей правоохранительных и контролирующих органов за чрезмерное давление по отношению к реально работающему бизнесу».
Он утверждает, что в Правительстве есть полная политическая поддержка такого законопроекта.
Публичные аудиторы по поводу этого отметили, что кто только из политиков не высказывался по данному поводу, пытаясь набрать таким образом политические баллы. Однако если разбираться в ситуации с точки зрения юриспруденции, возникает ряд вопросов.
Во-первых, будет достаточно сложно сформулировать объективную и субъективную сторону данного (предполагаемого) состава преступления: что это за критерий – чрезмерное давление на бизнес и каким образом оно будет измеряться? Будет установлена квота на проведение проверок? Будет перечень предприятий (частных предпринимателей), которых нельзя проверять? А если у правоохранителей есть объективные данные, что определенное юридическое лицо или частный предприниматель занимается преступной деятельностью (торговля наркотиками, выпуск фальсификата, хищения, незаконная добыча полезных ископаемых и т.д.), но проверка по нему уже проводилась. Не проводить, в таком случае, расследование? Во–вторых, как определить, что должностное лицо намерено «чрезмерно давить на бизнес»? И нужна ли в данном случае дополнительная квалификация? Ведь если должностное лицо заинтересовано, например, из корыстных побуждений в «создании проблем» определённому предприятию или ЧП, то это охватывается ст. 364 УК Украины (злоупотребление властью или служебным положением). Если же должностное лицо выходит за рамки своих полномочий, то его действия охватываются ст. 365 УК Украины (превышение власти и служебных полномочий). Если вымогает взятку, то его действия охватываются ст. 368 УК Украины (принятие предложения, обещания или получение неправомерной выгоды).
Как видно, действующее законодательство Украины уже содержит все необходимые статьи.
Общественные деятели говорят, что высказывание Премьера об установлении данного вида уголовной ответственности есть ничем иным, как проявлением популизма.
