Специалисты не видят существенной помощи «инвестняни» для иностранных застройщиков в Украине
Желание привлечь инвесторов в Украину заставляет власть придумывать разные идеи, чтобы это осуществить. Так, недавно был представлен всеобъемлющий путеводитель для иностранных инвесторов UkraineInvest Guide, который позволит найти информацию об инвестпроектах, ресурсном потенциале страны, изменениях в регуляторной политике.
Ранее, в июле 2020 года, народные депутаты утвердили в первом чтении законопроект №3760 об «инвестиционных нянях», что тоже, казалось бы, должно было облегчить иностранному инвестору вход на рынок.
Будут ли такие инструменты работать на практике и что на самом деле нужно менять для привлечения инвесторов рассказал управляющий партнер юридической компании «Ингур» Р.Шадрин.
Так, законопроект «об инвестиционных нянях» предусматривает, что при соблюдении определенных условий иностранный инвестор получит не только прямой договор с правительством, но и инвестиционного менеджера, который будет сопровождать проект от старта до финиша. Обеспокоенность властей вопросами привлечения прямых иностранных инвестиций понятна. А вот что непонятно - так это то, как эти самые инвестиционные менеджеры будут решать кучу имеющихся проблем без коррупции и использования админресурса. «Например, есть компания Х, из другой страны, которая хочет в Киеве что-то построить. Строить собирается за свой счет, планирует привлечь украинских подрядчиков и проектантов. Что компанию Х ждет впереди? Для того чтобы что-то построить, нужен участок, который нужно найти. Вот здесь и начинается веселье. Как себе это видит инвестор? Открыл реестр земель в собственности общины, задал нужные параметры - и выбираешь из полученных результатов. Все просто и понятно. Но никакого общедоступного реестра земельных участков, доступных для застройки, нет. Так что компания Х ищет все сама. Физически. То есть ездит и ищет. Или нанимает кого-то, кто ездит и ищет», - говорит Р.Шадрин.
Предположим, что участок выбран, проект согласован со всеми инстанциями, земля переоформлена на компанию Х. Но строить, скорее всего, пока ничего нельзя. Потому что целевое назначение участка не то. Значит, его нужно менять. А менять назначение земли может только сессия соответствующего совета. И депутаты могут (внезапно) не захотеть что-то менять. Или захотеть, но на определенных условиях (снова). Идиотизм ситуации в том, что, когда компания Х подавала заявку на аренду или покупку участка, она указывала, под что именно хочет участок. И ей под этот проект участок уже предоставили. Но выделить землю - это одно, а назначение изменить - это другое.
После первых двух кругов то ли ада, то ли цирка, наступает момент разработки ТУ под каждый объект строительства индивидуально. И здесь возникает главный вопрос: как можно подключить коммуникации современного дома к городским коммуникациям, которые или полумертвые (старые и не рассчитаны на современные нагрузки), или вообще отсутствуют (если участок далеко)? Ответ прост: компанию Х обяжут построить коммуникации, которые могут «попросить» передать городу. Стоимость таких работ начинается от $ 300 000.
Чем же поможет «инвестиционная няня»? Чем на каждом из этих этапов будет заниматься «инвестиционная няня»: ходить искать участок, копаться в старых реестрах? Так для этого можно нанять местных юристов. Какими инструментами «инвестиционная няня» будет обладать для того, чтобы решить проблему с изменением целевого назначения земли? Каким образом «няня» решит вопрос с коммуникациями и подключением к ним? Зачем вообще эта «инвестиционная няня» нужна? Она не может на ходу менять правила игры, которые образованы хитросплетением наших законов, норм, предписаний, постановлений и других продуктов чиновничьего творчества! А если это есть итак, то почему просто не создать нормальные правила прямо сейчас, вместо того, чтобы плодить этих «нянь»?
Как показывает практика работы с иностранными инвесторами, им нужны не «менеджеры от государства» - им нужны понятные законы и правила, удобные сервисы. И пока государство этого инвесторам не обеспечит - никакая «няня» не поможет.