В сфере закупок произойдут изменения
Министерство экономического развития и торговли Украины сообщило о новых изменениях, которые будут произведены в сфере закупок. В ведомстве также сообщили, что переход на электронные тендеры позволит экономить до 50 млрд. грн. бюджетных средств в год. Но эксперты переживают, что эта новация не убережет систему от коррупционных рисков, которые присутствуют в принятом ВРУ Законе Украины «Про публичные закупки». И говорить о глобальном реформировании данной сферы не стоит, так как электронная система не предусмотрена на всех этапах закупок.
Эксперт Максим Гольдарб прокомментировал общие характеристики Закона: «так, тендерное предложение будет подаваться в электронном виде через соответствующую систему. Оценка тендерных предложений будет осуществляться автоматически на основе критериев и методики оценки, указанных заказчиком в тендерной документации и путем применения электронного аукциона. Однако дальше включается человеческий фактор, поскольку рассмотрение предложения на соответствие осуществляется членами тендерного комитета. Причем, контролирующие органы в его работе не смогут участвовать, как и не будут допускаться к заседаниям комитета журналисты и представители общественности - этого в Законе не предусмотрено».
Кроме того, виды закупок сократятся. Если раньше их было пять, то с принятием нового Закона их останется три. Были открытые торги, двуступенчатые торги, запрос ценовых предложений, предварительная квалификация участников и переговорная процедура закупки, а станет: открытые торги, конкурентный диалог и переговорная процедура закупки.
Основные риски злоупотреблений в этой сфере будут на этапе определения ожидаемой стоимости предмета закупки, так как она может искусственно завышаться. При разработке проекта тендерной документации, так как в нее вносятся требования под конкретного участника и при организации работы тендерного комитета, так как здесь присутствует субъективный выбор членами тендерного комитета необходимого победителя.
Наличие указанных рисков говорит о том, что контроль за использованием публичных средств будет не совсем эффективным. Указанные выше риски могут дискредитировать электронную систему закупок, на которую в Украине возлагаются надежды.
Jess Read