В Верховной Раде зарегистрирован законопроект об «онлайн-прохождении» «МСЭК»
На одном из ближайших пленарных заседаний парламент планирует рассмотреть в первом чтении проект закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усовершенствования процедур проведения медико-социальной экспертизы», инициаторами которого в частности выступили нардепы Галина Третьякова и Марьяна Безуглая, пишет «УНН».
Законопроект касается отдельных процедур прохождения медико-социальной экспертизы, в частности предлагается исключить обязанность лица проходить медицинский осмотр в «МСЭК» и предусмотреть право лица определять форму своего участия в заседании «МСЭК» (лично или онлайн).
Предложенные изменения, по мнению авторов, «разблокируют» возможности цифровизации маршрута пациента (как гражданского, так и военного), снимут финансовое, временное и физическое бремя с пациентов, которые должны тратить здоровье, деньги и время на дорогу (добраться до места заседания «МСЭК» и вернуться домой или в место дислокации воинской части), ожидание в очередях.
Также изменения в закон «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине» предусматривают обязанность «МСЭК» взаимодействовать с междисциплинарной реабилитационной командой (МДРК), своевременно принимать решение о подтверждении стойкого ограничения жизнедеятельности и установлении статуса «лицо с инвалидностью» или «ребенок с инвалидностью»; вносить в централизованный банк данных по проблемам инвалидности (ЦБИ) и в электронную систему здравоохранения (ЭСЗ) информацию о совершеннолетних лицах, прошедших медико-социальную экспертизу.
Также после принятия закона должны быть внесены изменения в нормативно-правовые акты Кабинета Министров, приказы Минздрава и Минобороны, которые обеспечат реализацию механизма:
не лицо, а документы лица направляются для прохождения медико-социальной экспертизы в «МСЭК»;
доступ врачей «МСЭК» уровня «семейный врач» в «ЭСЗ»;
взаимодействие врачей учреждений здравоохранения, «МДРК», «ВВК», «МСЭК» через электронную медицинскую карту пациента.
«Внедрение предложенных законопроектом изменений согласуется с мерами, которые принимаются правительством для упрощения доступа гражданских и военных пациентов ко всем составляющим системы реабилитации (электронные очереди на «ВВК», подача через «Дія» документов для получения инвалидности и т.д.)», - отмечают авторы.
Инициаторы законодательных изменений считают, что «МСЭК» нецелесообразны, реально во время заседания «МСЭК» осмотр пациентов не проводится за неимением времени и специалистов соответствующей специализации; «МСЭК» и не должен проводить осмотр пациентов, поскольку по закону «О реабилитации лиц с инвалидностью в Украине» это полномочия междисциплинарной реабилитационной команды (МДРК); для установления группы инвалидности достаточно документов, подготовленных врачом (учреждением здравоохранения) и «МДРК» (даже при отсутствии «МДРК» врачи «МСЭК» все равно не могут предоставить надлежащую оценку состояния потери функциональности); прохождение «МСЭК» является травмирующей для пациентов практикой.
В то же время к законопроекту есть ряд замечаний. В частности Министерство финансов видит дополнительные финансовые нагрузки на бюджет, отдельно о введении внесения в электронную систему здравоохранения информации о совершеннолетних лицах, прошедших медико-социальную экспертизу, а также индивидуальную программу реабилитации. Уполномоченный ВР по правам человека вообще не поддерживает этот законопроект и отмечает, что вопрос реформирования системы медико-социальной экспертизы, изменения методологии установления инвалидности, этапов реализации новой модели, определения возможных рисков и необходимости нормативных изменений, направленных, в том числе на обеспечение надлежащего уровня социальной защиты лиц с инвалидностью, следует решать комплексно, а не точечно, как предлагается проектом. Омбудсмен считает, что этот документ не решит проблемные вопросы в сфере прохождения МСЭК и предлагает разработать разработать разработать комплексный документ для реформирования системы медико-социальной экспертизы.