Вашингтону пора определиться с пониманием путей завершения войны в Украине - американский аналитик
Вашингтону пора определить свое видение того, как должна закончиться война в Украине.
Об этом пишет старший научный сотрудник известного американского аналитического центра RAND Самуэль Чарап в своей статье для Foreign Affairs.
Он считает, что ни одна из сторон не сможет добиться полной победы и контроля над желаемыми территориями в ближайшие годы, но при этом обе армии смогут продолжать наносить удары по неподконтрольной им территории. Таким образом, война может стать "опустошительным многолетним конфликтом, который не приведет к окончательному результату".
Поэтому Чарап призывает США и Запад сделать выбор долгосрочной стратегии: начать переговоры о завершении войны сейчас или через годы. Через годы, по его мнению, основы конфликта останутся теми же, но будет потеряно много ресурсов и людей.
Чарап допускает, что контрнаступление ВСУ "принесет значимые результаты". Но даже тогда не приведет к "решающему в военном отношении результату", а "крупное перемещение линии фронта не обязательно положит конец конфликту". Он считает, что и полное изгнание российских войск за пределы Украины не обязательно приведет к окончанию войны. Наоборот, президент РФ Владимир Путин может объявить очередной раунд мобилизации, усилить бомбардировку украинских городов или просто удержать оборону, убежденный, что время работает на него и против Украины.
Но и для России даже применение ядерного оружия не сулит победы. Как и возможность захватить желаемую территорию военным путем, в которую Чарап не верит.
Он предполагает, что конфликт рискует затянуться на многие годы, что приведет к бюджетным проблемам западных стран и к глобальным экономическим последствиям. Россия также будет ослаблена, но "эта польза не перевешивает затраты". Украине при этом будет трудно восстановить экономику в условиях заблокированных портов, закрытого воздушного пространства, обстрелов городов, мобилизации и беженцев.
"Поскольку переговоры потребуются, а о полном урегулировании не может быть и речи, наиболее вероятным исходом является соглашение о перемирии. Перемирие - по сути, долгосрочное соглашение о прекращении огня, которое не устраняет политические разногласия, - положит конец "горячей войне" между Россией и Украиной, но не их более широкому конфликту", - прогнозирует аналитик.
Он приводит в пример известную аналогию - корейское соглашение 1953 года.
При этом он считает, что можно начинать подготовку к переговорам, не дожидаясь завершения боевых действий и не прекращая военную помощь Киеву. То есть оказывать дипломатическое давление параллельно с нанесением военных ударов.
Он считает, что на выработку дипломатической стратегии Украине и Западу могут потребоваться месяцы, но налаживать дипломатический канал призывает уже сейчас.
- Другие новости: НБУ НЕ БУДЕТ СОБИРАТЬ ДАННЫЕ ОБО ВСЕХ ПЛАТЕЖАХ УКРАИНЦЕВ. ИНФОРМАЦИЯ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ, — ЗАЯВИЛИ В БАНКЕ
Чарап констатирует, что Украина должна будет получить от Запада некие гарантии безопасности, чтобы РФ опять не вторглась. Но вступление в НАТО, по его мнению, сделает непривлекательным заключение мира для России, и она решит продолжать войну.
В качестве возможной модели он называет уже упомянутую в СМИ израильскую, когда США максимально сотрудничают в области безопасности и поставки оружия без формальных обязательств участия в войне. По его мнению, такой договор дал бы Украине не только "повышенное чувство безопасности", но и стимулировал бы частные инвестиции. А Кремль заставил бы серьезно задуматься, прежде чем нападать снова.
После этого Украина будет нуждаться в постоянной помощи и восстановлении, а России предлагается дать возможность получить более привлекательный вариант мира через ослабление санкций при выполнении определенных условий. А также предлагается запустить обсуждение более широкой модели европейской безопасности.
Завершает статью Чарап, приводя в пример возможного завершения конфликта воссоединение Германии в 1990 году.