Юридический конец света. Полный фен-шуй...
20 ноября органы прокуратуры теряют право вести собственные расследования по уголовным производствам.
По закону эти функции должны быть переданы Госбюро расследований (ГБР), а в части дел по коррупци - Национальному антикоррупционному бюро (НАБУ).
В виду того, что ГБР существует лишь на бумаге, а НАБУ жалуется на нехватку штата и текущую загруженность, вновь громко зазвучали голоса тех, кто считает сложившийся цугцванг предвестником юридического "конца света".
Некоторые призывают не драматизировать ситуацию, а прокурорам советуют работать в правовом поле.
События ближайших недель покажут чьи аргументы окажутся убедительнее для украинских судей, которые станут арбитрами для спорщиков.
20 ноября, согласно нормам ч.4, ст. 216 УПК прокуроры лишаются части своих полномочий - следственных функций.
В этот день истекает срок действия ранее утвержденной отсрочки, которая давала право надзорникам расследовать дела, подследственные Государственному бюро расследований. По оценке генпрокурора Юрия Луценко, таковых на Резницкой накопилось около 7 тысяч.
Но с учетом сложившейся на сегодня ситуации все это поручить попросту некому. Штата сотрудников ГБР (предполагается, что это будет около 1500 человек), - нет. Только комплектация Госбюро займет от полугода до полутора лет. В результате чего расследовать колоссальный массив уголовных производств оказалось попросту некому.
- Также читайте: НОВЕ ЗРОСТАННЯ КІЛЬКОСТІ ДОЗВОЛІВ НА ПРОЖИВАННЯ В КРАЇНАХ-ЧЛЕНАХ ЄС В 2016 РОЦІ
Параллельно с этим, 20 ноября истекает срок полномочий органов прокуратуры по расследованию уголовных производств, подследственных НАБУ, которые до декабря 2015 года зарегистрировали надзорники. На передачу этих дел из Генпрокуратуры в Антикоррупционное бюро законодатель отвел три месяца.
Ожидаемый "приход" массива в 3,5 тысяч уголовных дел накроет их снежной лавиной и парализует работу НАБУ.
"Передача такого количества производств в НАБУ, в штате которого работает около 200 детективов, фактически остановит все текущие расследования Бюро в отношении топ-коррупционеров", - говорится в заявлении ведомства Артема Сытника.
Да, еще в конце сентября заместитель главы ГПУ, главный военный прокурор Анатолий Матиос посетовал, что военная прокуратура, которая расследует как "профильные", так и экономические дела (в фокусе которых, например, экс-министр Александр Клименко и олигарх Сергей Курченко), из влиятельного игрока рискует превратиться в обездвиженного статиста.
"После 20 ноября военной прокуратуры не будет, потому что у нас должно заработать ГБР, а его не будет. Военная прокуратура лишается всех полномочий, и у нас будет полный фен-шуй... Все будут кричать "зрада", где же военная прокуратура, а нас нет", - рассказывал он журналистам.
А что говорят и адвокаты?
"Прокуроров вообще теперь не имеют права допустить в судебные процессы. Они никто, принимать у них ходатайства по неподследственным им делам не могут, ведь ими утрачены полномочия, - считает адвокат Юрий Иващенко. - Будет очень интересная ситуация, когда вскоре будут рассматриваться апелляции по ранее избранным мерам пресечения подозреваемым. ГПУ и военные прокуроры уже неполномочны даже представлять сторону обвинения".
Все это, в трактовке юристов, должно поставить вопросы, как о законности продолжения расследований, так и итоговую перспективу доведения дел до суда.
Среди которых особняком стоит целый ряд "топовых" и так называемых "политических" производств. Например, касающихся представителей бывшей власти или знаковых дел, вроде расстрелов на Майдане в феврале 2014 года.
Однако прокуроры заранее подготовились использовать дополнительный козырь. Им является ранее изданное разъяснение Высшего специализированного суда по рассмотрению гражданских и уголовных дел.
Из его текста вытекает, что до момента начала работы Госбюро расследований (то есть, уже после полной комплектации штата) прокуроры правомочны расследовать подследственные этому ведомству производства.
Что же касается дел, подследственных НАБУ, то здесь ситуация намного запутанней.
Согласно одной версии, между Резницкой и Сурикова продолжаются переговоры. И в ГПУ якобы готовы пойти навстречу коллегам, не спихивая им весь ранее озвученный вал производств.
"То, что Антикоррупционное Бюро и САП захотят отобрать себе, будет передано. То, что не захотят - не будет", - сказал прокурор ГПУ Владислав Куценко.
Отдельно уточнив, что обязательные визы при этом должны будут поставить как Артем Сытник, так и Назар Холодницкий.
В другой трактовке, "тяни-толкай" между Резницкой и Сурикова в части процедуры передачи подследственных Бюро уголовных производств продолжится.
По информации адвоката Юрия Иващенко, Антикоррупционное Бюро не планирует принимать ранее анонсированные Луценко дела от ГПУ. И причина этого не только и не столько в возможной перегруженности детективов, а втом, что они не хотят заниматься политическими делами, не имеющими к тому же ни малейшей перспективы. Около 80% подследственных НАБУ дел, которые на сегодня лежат в Генпрокуратуре, нужно будет закрыть по причине отсутствия состава преступления. Поэтому "вертолетное дело" налоговиков Александра Клименко, дутые дела по чиновникам времен Януковича, окончательно накроются медным тазом", - говорит Иващенко.
А впрочем, если Бюро начнет закрывать дела, на которых пиарились военные и прочие прокуроры, встанет вопрос о понесении работниками прокуратуры ответственности за совершенный подлог и фальсификацию производств.
А может и наоборот, прокуроры поставят вопрос о коррупционной заинтересованности НАБУ и САП в уходе от ответственности чиновников прежнего режима. И у нас будет полный фен-шуй...
