«Законопроект о легализации ЧВК»: правда или фантазия?

Автор документа - депутат от «Слуги народа» Сергей Гривко, который уже прославился целым рядом скандальных инициатив - от налога на бездетность до позволения боевым командирам убивать солдатов за невыполнение приказа.

На сайте Кабмина в сопровождающих документах к законопроекту приводятся выводы Минобороны, Госпогранслужбы и Минфина относительно этого документа. В тоже время, в письме замминистра обороны Ивана Гаврилюка однозначного одобрения нет. Там говорится, что в предложенной редакции законопроект не согласовывается с Конституцией Украины, законами об обороне и разведке, а также протоколами к Женевским конвенциям.

А вот Погранслужба не высказала претензий к документу.

О чем же говорится в этом документе?

В тексте законопроекта дается определение нового субъекта - международной оборонной компании. Ее определяют как компанию, зарегистрированную в Украине, которая предоставляет оборонные услуги (обучение, тактическая подготовка, конвой и другие задачи) за пределами Украины.

Учредителями оборонных компаний могут быть только резиденты Украины. А работники этих компаний (по тексту проекта они называются операторами, и никаких ограничений по гражданству и резидентству для них нет) смогут использовать широкий спектр оружия и техники и непосредственно выполнять задачи в сфере оборонных услуг или принимать личное участие в «оборонных мерах».

Для регулирования деятельности этих компаний предлагается создать Государственную службу Украины по делам международных оборонных компаний, которая будет подотчетна Главному управлению разведки.

Международные оборонные компании могут иметь зарегистрированное место нахождения, или фактическое расположение помещений и территорий (полигонов) исключительно в тех областях Украины, которые граничат с территорией государства, которое признано в Украине государством-агрессором.

Таким компаниям будет позволен широкий спектр возможностей - от закупки вооружения (а также использования трофейного оружия), привлечения персонала, до посредничества в разрешении вооруженных конфликтов и оборонных услуг союзникам Украины.

Несмотря на то, что в первой же статье законопроекта говорится, что такие компании предоставляют оборонные услуги за пределами Украины, далее документ позволяет «оборонные мероприятия», связанные с защитой госсуверенитета и территориальной целостности Украины в «сотрудничестве с военными и правоохранительными органами», а во время военного положения международные оборонные компании переходят в прямое подчинение Минобороны.

Для участия в компаниях могут привлекаться граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства от 21 года, которые прошли не менее 1 года службы в военных формированиях Украины, а также предоставят медсправки о том, что они не пребывают на учете в психоневрологических диспансерах или наркологических клиниках.

После обучения операторам ЧВК хотят дать широкие права по использованию оборонной техники и оружия, для защиты себя от нападения, для предотвращения захвата оружия, для необходимости задержания нарушителей, которые проникают на охраняемый объект или осуществляет другие «противоправные действия», перечень которых не уточняется.