Специалисты критикуют изменения, которые вносятся в Основной Закон
Специалисты продолжают разбирать изменения, которые вносятся в Конституцию Украины. Следующим этапом стал вопрос обращения к КСУ. Юристы уверяют, что в Конституции должны быть указаны как основания, так и порядок такого обращения, поскольку определение его законом, как сейчас, делает эту норму невыполнимой.
Также, Верховную Раду Украины в проекте лишено права выразить недоверие Генеральному прокурору Украины. Венецианская комиссия оценивает это изменение как очень положительное, так как это снимает политические мотивы отставки прокурора. Но специалисты комиссии наверное забывают, что в нынешней ситуации перехода страны в парламентско-президентскую форму правления этот рычаг хоть как-то ограничивал влияние Президента на прокуратуру, вместо того его хотят отменить. Какие последствия это может иметь, страна уже видела.
Кроме того, меняется порядок назначения судей. Согласно проекту Президент единолично назначает судей, парламент отстраняется и от этого вопроса. Это противоречит всей концепции ограничения влияния гаранта на судебную систему. Концентрация таких полномочий у одного лица, по мнению специалистов, является недопустимой. Если посмотреть на ст. 106, то якобы Президент теряет право образовывать суды и ст. 125 это право предоставляется ВРУ, однако опять-таки оно может быть реализовано парламентом только по представлению Президента. То есть видно явное желание Президента влиять на все процессы деятельности судебной системы. Проект закона об образовании судей должен вносить непосредственно Высший совет правосудия, Президент не должен вмешиваться в указанный вопрос.
По мнению ОО «Публичный аудит», устранение ВРУ от контроля за Генеральной прокуратурой может сыграть злую шутку в дальнейшем, поскольку отныне только Президент решает судьбу руководителя главного правоохранительного органа, и этот рычаг влияния остается у него. То же самое касается и назначения судей - это право остается за Президентом. Парламент отстранен от правоохранительной и судебной системы, что является недопустимым для парламентско-президентской республики. Все полномочия по карьере судьи передано Высшему совету правосудия, однако этот орган наполовину состоит из судей, которых назначать будет Президент и от которого они могут быть зависимы.
Вместе все предложенные изменения в Конституцию Украины об отмене депутатской/судейской неприкосновенности, децентрализации, назначения судей и формирования ВСП в комплексе могут свидетельствовать о едином намерении - концентрации власти Президентом.
Jess Read
